北上广深等9地获许试点设立外商独资医院

　　9月8日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入(rù)特别管理(lǐ)措施（负(fù)面清单）（2024年版(bǎn)）》，将(jiāng)自11月1日起实施。相较上一次修订，也即(jí)2021年版全国外资准(zhǔn)入负面清单(dān)，新版(bǎn)负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资 准入限制措施全面取消。

　　同日，商(shāng)务部等三部(bù)门还公布了医疗领域扩大开放的最新(xīn)安(ān)排，拟允许在北(běi)京、上(shàng)海、广州、深圳等9地设立外商独资医院。

　　具体来看，新版负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施(shī)，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应(yīng)用及中成药保密处方产品的生(shēng)产”。

　　今年3月，商(shāng)务部新闻发言人何亚东表(biǎo)示，现行外资准(zhǔn)入负面清单，包(bāo)括全国版和自贸试验区外资(zī)准入负面清单。2017年至2021年，我国(guó)连续五年修(xiū)订全国和自贸试验(yàn)区外资准入负面清单，两个清单的限制(zhì)措(cuò)施分别(bié)由93条、122条缩减至31条、27条(tiáo)。其中，自贸试验(yàn)区外资准入负面清单已(yǐ)于2021年底(dǐ)率先(xiān)实现制(zhì)造业限制条目清零。

　　国家发展改革委有关负责人强调，北上广深等9地获许试点设立外商独资医院制造业(yè)是我国开放最
早的领域，也是市场竞争(zhēng)最充分、全球产业分工合作最紧密的领域。全面取消制造业 领域外资(zī)准入限制措施，充分彰显了我(wǒ)国扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。我国将依托自身超大规模市场优势，支持中外企业交流合作，推动制造业高端化、智(zhì)能化、绿色化发展。

　　根据党的二十届三中全会部署，合理缩减外资准(zhǔn)入负面清单，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施的同(tóng)时，还要推动电信、互联网、教育、文化、医疗等(děng)领域有序扩大开放。

　　2024年版全国外资(zī)准入负(fù)面清(qīng)单公布(bù)的同日，医疗领
域的扩大开放也迎来最新部署。

　　商务部、国家(jiā)卫生(shēng)健康委、国家(jiā)药(yào)监局公 布
了《关于在医疗领域开展扩大开(kāi)放试点工作(zuò)的通知》，明确生物技术领(lǐng)域和独资医(yī)院领域的扩大开放试点工作安排。其中，自该《通知》印发之日（2024年9月7日）起，在(zài)中国（北京）自(zì)由贸易试验区、中国（上海）自由贸易试验区、中国（广(guǎng)东(dōng)）自由贸易试验区和海南自由贸(mào)易港允许外商投(tóu)资企(qǐ)业从事人(rén)体干细胞、基因诊断与(yǔ)治北上广深等9地获许试点设立外商独资医院疗(liáo)技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。

　　同(tóng)时，拟(nǐ)允许在(zài)北京、天津、上海(hǎi)、南京、苏(sū)州、福州、广州、深圳(zhèn)和(hé)海南全岛设立外商独(dú)资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。《通(tōng)知》指出(chū)，设立外商独资医院的(de)具体条件(jiàn)、要求和程序(xù)等将另(lìng)行通(tōng)知。

　　前述负责人表示(shì)，未来国家发展改革委(wěi)将会同有(yǒu)关部门持续推动服(fú)务业扩大开放，努力实现外资不(bù)仅可以“进
得来”，而且能够(gòu)“发展好”。

责任编辑：石秀珍(zhēn) SF183

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