美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判

美(měi)国政府近期表示，已请求就(jiù)加拿(ná)大新的数(shù)字服务税(shuì)与加(jiā)方进(jìn)行贸易(yì)争(zhēng)端解决磋商，美国认为这项新的税收与(yǔ)加拿大在(zài)贸易协定中(zhōng)的义务不一致。

美国贸易代表戴(dài)琪在一份声明中说(shuō)：“美国
反对(duì)歧视(shì)美(měi)国公司的单方面数字服务税。美国贸易代表今天采取行(xíng)动(dòng)是为了解决加(jiā)拿大(dà)的(de)歧视性政策。”

美国贸易代表办公室表示(shì)，美国将与加拿大合作，通过磋商解决美国对6月实施 的新税的(de)担忧。但如果75天(tiān)后(hòu)仍未(wèi)达成协议(yì)，美(měi)国可能会根据(jù)《美(měi)墨加贸易协定》（USMCA）要求成立争端解(jiě)决小组。

根据今年(nián)6月正式生效的加拿(ná)大《数字服务税法案》，外国数字服务(wù)企业需要就2美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判022年1月1日起在加拿大境内产生的(de)营业收入按 3%的税率缴纳数字服务税。加拿大广播公司报道
称2024年联邦(bāng)预算预计，该项税收将在五(wǔ)年内带来59亿加元（约合42亿美元）的财政(zhèng)收入。

普华永道发(fā)布的报告美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判显示，该项税收针对的是全球年(nián)收入(rù)超(chāo)过7.5亿欧元且在加拿大境(jìng)内年收入超过2000万加美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判元的(de)大型跨国科技公司。而未(wèi)达(dá)到纳税门槛的企业也应向加拿
大税务局申请注(zhù)册。其征税对象(xiàng)主要分为四个种类：在(zài)线市场服(fú)务收 入、在线(xiàn)广告服务收(shōu)入(rù)、社交媒体服务收入和用户数据收入。

业内人士预(yù)计，此项(xiàng)税收新规将(jiāng)广泛影响向加拿大提(tí)供数字服务(wù)的大型公司或跨国公司，例如Alphabet、亚(yà)马(mǎ)逊和Meta。此前一些跨(kuà)国数字公司在(zài)其开展业务的许多国家均不 设立总部，这使得它们能够避(bì)免缴纳某些税款。

美国贸易代表(biǎo)办公室指(zhǐ)责(zé)加拿大的税收新政“似乎与
其在《美墨加贸(mào)易协定》（USMCA）跨(kuà)境服务贸
易和投(tóu)资章节下的承诺不一致”。

美国《巴伦周刊》援引总部位于美国华盛顿特区的计算机与(yǔ)通信(xìn)行业协会（CCIA）数字贸易副主(zhǔ)席乔纳森·麦克海尔的话称，美国宣布的行动“是一个迟来的但(dàn)值得欢迎的(de)进展，旨在保护这(zhè)些密切贸易和外(wài)交伙(huǒ)伴之间承诺的公平、非歧视的市场准入”。麦克(kè)海尔(ěr)说，如果不提出质疑，这种税制可能会被其他正在考虑采取类(lèi)似措施的国(guó)家效仿。

尽管加拿(ná)大此(cǐ)前全(quán)力支持多边谈判的(de)方式达成数字经济(jì)征税解(jiě)决方案，但不同意将征收新数字服务(wù)税的暂停期延长一(yī)年。加拿大副总理克里(lǐ)斯(sī)蒂亚·弗里兰今年7月曾表(biǎo)示，加拿大的税(shuì)收新政效(xiào)仿英国、法国和意大利等其他G7国家的做法(fǎ)。弗里兰说，谈判一拖再(zài)拖，没有达成协议，“加拿大无限(xiàn)期搁置自己的措(cuò)施，这根本不合理，也不(bù)公平”。

加拿大政府早在2019年就曾提出(chū)征收数字(zì)服务税，并于2020年首次宣布了相关法案。不过在2021年10月，加方宣布暂停从2022年开始实施这一税 种的计划，为在经合组(zǔ)织进行的数字服务税国际谈判留出时间。

美国此(cǐ)前一再反对他国政府(fǔ)在数字服务领域的征税计划。路透社报道称，美国贸易代表办公室此前曾准备对其他七个征收数字服务税的国家，包括奥地利(lì)、英国
、法国、印度、意大利
、西班牙和土耳其等征收报复性关税，但(dàn)随着全球继续就重新(xīn)分配大型跨国公
司的(de)征(zhēng)税(shuì)权进行谈判，这些措(cuò)施已(yǐ)被暂(zàn)停。

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