车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应

转自：红星新闻

　　共享(xiǎng)电单车是当下流行(xíng)的“绿(lǜ)色出行”方式之一，为(wèi)抢占市场，各(gè)大车企(qǐ)竞争激烈。这一情况，在云南蒙自也不例外。

　　针(zhēn)对此前(qián)部分共(gòng)享电单车企业提出的地方“准入评审程序”存在违规质疑，9月(yuè)6日，蒙自市综合行政执法局作出(chū)的《处理意见书》称(chēng)，部分车企(qǐ)所(suǒ)反(fǎn)映的该局“违法启动第二轮企业准入(rù)流程”等情况不属实，如投诉人不服该(gāi)处理意见(jiàn)，可自收到本处理意(yì)见书之(zhī)日起(qǐ)30日内，向蒙自市人民政府提出书面(miàn)复查申请。

　　据(jù)红星(xīng)新闻此前(qián)报道，为合理配(pèi)置城市公共资源(yuán)，6月21日，蒙自市综合行政(zhèng)执法局等8部门联合发布《蒙自(zì)市互联(lián)网租赁电(diàn)动自行车运(yùn)营管理实施方案（试行）》，之后，当地启动互联网租赁电动(dòng)自行车企业市场准(zhǔn)入(rù)评审工作(zuò)。这是时隔三(sān)月当地启动的第二轮评审工作(zuò)，并宣(xuān)布(bù)第一(yī)轮预准入结果废(fèi)止。因认为(wèi)政策(cè)“朝令夕改”，该评审工作遭部分车企质疑。

蒙自市综合(hé)行政执法局：

车企(qǐ)反映情况“不属实”

　　蒙自市综合行政(zhèng)执法局所(suǒ)作(zuò)的《处理意见书(shū)》称，相关(guān)人员通过来访形式，向市信访局反映的事项如下：1、蒙(méng)自市综合行政执法局违规违法启动第二轮企业准(zhǔn)入流程。2、在第二次准入流程评审工(gōng)作内出现要求提供的材料与评(píng)分细(xì)则内出现文不对版的情(qíng)况。3、公平性竞争审查征(zhēng)询时间严重不足。

　　蒙自市综合(hé)行政执法局称，一些车企认为，本次准入评审工作存在“流程不合规”及“打分标准不明确”等问题。对此，接到相关反映后(hòu)，该局高度重视，并及时安排相关部门调查(chá)处理。

　　该局(jú)作出(chū)的答复意见显示，2024年6月21日至7月9日，在优先(xiān)发展公共交通的(de)基础上，为满足蒙自群众出行(xíng)需求、缓解蒙自交通(tōng)拥堵，蒙自结合城市空间承载能力、原有互联(lián)网(wǎng)租赁(lìn)电动自行车(chē)相关工作，坚持“公平公正、择优引(yǐn)入(rù)”原则(zé)，开展蒙自市互联网(wǎng)租赁电动自行车(chē)引入综(zōng)合评审。

　　为何第一(yī)轮预准入结果(guǒ)宣布废止(zhǐ)？蒙自市综(zōng)合行政执(zhí)法局解释：第(dì)一轮结果公布后，2024年4月，根据红(hóng)河(hé)州市场监(jiān)督管理局(jú)《红(hóng)河州公(gōng)平竞(jìng)争委员会办(bàn)公室关于(yú)对(duì)

　　6月21日，蒙自市综合行政执法局严格(gé)根据州级整改(gǎi)意见(jiàn)进行整改，通过蒙自市(shì)人民政府门户网站发布《关于撤回<蒙自市互联网(wǎng)租赁电动自行车预准入情(qíng)况公布>的通(tōng)知》，撤回(huí)2024年(nián)公布的《蒙自市互联(lián)网(wǎng)租赁电动自行车预准入情况公(gōng)布》。

　　第二(èr)轮准入评审工作(zuò)是否暗藏(cáng)猫腻？蒙自市综合行政(zhèng)执法局解释：蒙自市(shì)始终坚持“公平公正、择优引入”原则(zé)，规范引入流程，建立公开(kāi)、公平、公正市场引入机制和行业竞争环境，并严(yán)格执行保密工作纪律。此次公开评审，从制定方(fāng)案到评审结(jié)束，均经(jīng)过会(huì)议研究、征求意(yì)见(jiàn)、公开发布等环节，所有报名企业均参(cān)加了(le)综(zōng)合评审，评审过程全程录音录像(xiàng)，并由蒙自市人大、政协、纪委、发改全程监(jiān)督，公证处进行现场公证，全(quán)程摄影、摄像，并(bìng)由蒙自市公证处进行现场公证(zhèng)，现场公布结果及排名。

有车企(qǐ)称当地已形(xíng)成(chéng)

“共享电单车(chē)坟场”

　　共享(xiǎng)电单(dān)车是当(dāng)下流行的“绿色出行”方式之一，为抢占市场，各大车企(qǐ)竞争激烈。据红星(xīng)新闻此前报道，就蒙自(zì)引入共享(xiǎng)电单车企业评审(shěn)程序(xù)，至少已有8家车企，向国务院“互联网(wǎng)+督查”平台(tái)、云南(nán)省人民政(zhèng)府省(shěng)长信箱等(děng)进行投诉举报。

　　某车企城市区域负责人称，蒙自的(de)评审可能存在舞弊情节，且当地采取“登记备案”形式设置车(chē)企市场准入的做法，违(wéi)反市场准入(rù)负面清单制度和国(guó)家统一大市场部署。不(bù)过，云南某县级市(shì)市长曾向红星新闻记者称，一些(xiē)地方共享电单车乱(luàn)停乱放，带来管(guǎn)理难题的同时，也影响城市形象。

　　过去三年为蒙自提(tí)供共(gòng)享出行服务的(de)品牌为觅马、松果、阿拉丁神灯。今年3月11日公(gōng)示的(de)第一轮(lún)准入(rù)结(jié)果(guǒ)显示，三家预准入企业为美团、喵走(zǒu)和松果。第二轮评审结果显示，过去三年为蒙自市民提(tí)供服务的三(sān)家车企(qǐ)，只有“阿拉丁神灯”一家(jiā)车企再次获得准入(rù)。2022年4月，主管部门所(suǒ)作(zuò)的当月“互(hù)联网租赁电动自行车(chē)运营考核情况通报”显(xiǎn)示，“阿拉(lā)丁神(shén)灯(dēng)”因仓库起火打分(fēn)为“0”。对此有车企指出(chū)，仓库起火为行业(yè)大忌，故第二(èr)轮准入评审工作实在谈不上“公平公正(zhèng)、择优引入”。

　　目前，蒙自市(shì)互联网租赁电动车管理工(gōng)作领导小组办公室已(yǐ)要求三家车企有(yǒu)序(xù)退(tuì)出市场，或为提升形(xíng)象(xiàng)，全面完成老旧(jiù)车辆更(gèng)换工作。有车企城(chéng)市负责人告诉(sù)红星新闻记者，蒙自市市综合行政(zhèng)执(zhí)法局正对他们的车辆进行收取(qǔ)，这些(xiē)车辆，在蒙自(zì)市城区东北方向的城郊，已经形成了一个数量约200车企投诉共享电单车准入评审朝令夕改云南蒙自回应0辆的“共享电单车坟场”。

　　一些(xiē)已在(zài)互联网上(shàng)流传的短视频显(xiǎn)示，一些身份不明的(de)人员(yuán)，也参与了车辆“收取”工作，这些人员无法出示工(gōng)作证件和收车凭(píng)证，对此有车企方(fāng)报警(jǐng)。

　　9月(yuè)4日，此前在蒙自运营但此次未获(huò)得准(zhǔn)入的一家企业，向蒙自市综合(hé)行政执法局递交了“取车函(hán)”，该企业不服该局作出的《关于蒙自市互联网租赁电动(dòng)车企业退出运营的通知》，认为该局针对该公司共享电(diàn)单车“施行强制措施的(de)行为(wèi)侵(qīn)犯本人（公司）的(de)合法权(quán)益”。

　　对上述行为(wèi)，该企业向蒙自(zì)市人民政府行政复议办公室先(xiān)后(hòu)两(liǎng)次提出了行政复议：一(yī)份(fèn)是针对《关于(yú)蒙自(zì)市互联网租赁(lìn)电动车企业退出运营(yíng)的(de)通知(zhī)》提出的(de)，该行政复议已经进行听证，截至目前尚未出结果；另一份是针对主管部门收车行为，9月13日，该行政复议得(dé)到了书面受理回复(fù)。

　　9月14日，就上述(shù)相(xiāng)关事宜(yí)，红星新闻记者致电蒙自市城市(shì)综合执法局分(fēn)管副局长宗恒，未(wèi)接通其电话(huà)。此前该局称，相关事(shì)项以书面回复为准。

　　红星新闻记者刘木木

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