十部门印发，事关新能源汽车

　　近(jìn)日(rì)，交通运输部、国家铁路局等十部门印(yìn)发(fā)关(guān)于加快提(tí)升新能源汽车(chē)动力锂电池运输服(fú)务(wù)和安全保(bǎo)障能力的若干措施（以下简称(chēng)《若干措施》），力争(zhēng)到2027年，动力锂电池运输的堵点卡点进一步(bù)打(dǎ)通，运输效率稳步提升(shēng)，综合运输结构进一步优化，运输安全保障(zhàng)水平大幅提(tí)升，保障新能源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳定，为更好服务外贸“新三样”，全(quán)力支撑经济高质量发展，加快构(gòu)建新发展格局提供有力支撑。

　　《若干措施(shī)》提到，研(yán)究制定新能源(yuán)汽(qì)车动力锂电池铁路安全运输条件，明确货物范围、检测要求(qiú)、包(bāo)装要求(qiú)、集(jí)装箱技术条件、场站技术条件、运输组(zǔ)织要(yào)求(qiú)、作(zuò)业和管理要求等。在具备(bèi)条件(jiàn)的(de)场站开展动力锂电池铁路试运。研究推进动力锂(lǐ)电池国际铁路(lù)联运。

　　《若干措施》还提到(dào)，制定出台(tái)动力锂(lǐ)电池(chí)运输安全分(fēn)级(jí)管理要求(qiú)，明确不同运输等级动力锂电(diàn)池托运条件核验、承(chéng)运要求、运输通行要(yào)求、运输管控措施(shī)等。

　　全文如下：

　　关(guān)于加快提升新能源汽车动力(lì)锂电池运输服务和安全(quán)保障能力的若干(gàn)措施

　　动力锂电(diàn)池是支(zhī)撑新能源汽车产(chǎn)业高质量发展的关键。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快提升新能源汽车动力(lì)锂电池运输服务和安全保障能力，促进新能源汽车动力锂电池安全(quán)、便捷、高效运输，切实增强新(xīn)能源汽车(chē)和动力锂电池产业竞争力，为服务构建现代化产业(yè)体系，加(jiā)快发展新质生产力提供坚(jiān)实运输服务和保障，制(zhì)定以下政(zhèng)策(cè)措施。

　　一、总体要求

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会(huì)精神，统筹高质量发展和高(gāo)水平安全(quán)，坚持问题导向(xiàng)和系统观念，聚焦强化动力锂电池本质(zhì)安(ān)全(quán)、增强综合运输服务效率(lǜ)、提升运输(shū)安全管控能力、推动国际供应链提(tí)质(zhì)增效(xiào)，统筹谋划、综合(hé)部署，力争(zhēng)到2027年，动力锂电池运(yùn)输的堵点卡点进一步打通，运输效率稳步(bù)提升，综合运输结构进一步优化，运(yùn)输安全保障水(shuǐ)平大幅提升，保障(zhàng)新能(néng)源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳定，为更(gèng)好服(fú)务(wù)外贸“新三样”，全力支撑经济(jì)高质量发展，加快构建新发展(zhǎn)格局提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　二、强化动力锂电池源(yuán)头安全监管

　　1．加强锂电池行业规范管理。加(jiā)快修订《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB 38031），完善动力锂电池安全技(jì)术要求，明确动力锂电池热失控安全(quán)性能指标和测试方法，提升动力锂电池本质(zhì)安(ān)全水平。发布实施《锂离子电池行业规范条件（2024年本）》和(hé)《锂(lǐ)离子电(diàn)池行业公告管理办法(fǎ)（2024年本(běn)）》，强化锂电池安(ān)全和质量管理相(xiāng)关(guān)要求。（工业和信息化部、市场监管总局按职责(zé)分工(gōng)负责）

　　2．强化动力锂电(diàn)池运输(shū)条件检测管理。督促指导动力锂电池生产企业严格(gé)执行危险货(huò)物运输相关法(fǎ)规要求，落实新出厂电(diàn)池(chí)通过联合国《试验和标准手册(cè)》第3部分第38.3节(jié)（以下简称UN38.3）各项试验要求，并在(zài)运(yùn)输(shū)前将UN38.3等试验简介(jiè)提交给承(十部门印发，事关新能源汽车chéng)运人。贯彻实施动力锂电池回收(shōu)利用余能监测、包装运输等标准，严格执行托运条件和要求(qiú)。（工业(yè)和信息化部、交通运(yùn)输(shū)部、国(guó)家铁路局、中(zhōng)国民航局、国(guó)铁集团按职(zhí)责分工负责）

　　3．制定动力锂电池运(yùn)输安全分级管理要求(qiú)。制定出台动力锂电(diàn)池运输安全分级管理要求，明确(què)不同运输等级动(dòng)力锂电池托(tuō)运条件(jiàn)核验、承运(yùn)要求、运输通行要(yào)求、运输管控(kòng)措施等。（交(jiāo)通运输部、国家(jiā)铁路(lù)局、中国民航局、国铁集团按职责分(fēn)工负(fù)责）

　　三(sān)、增强动力锂电池综合运输服务效率

　　4．加(jiā)快推进动力锂电池铁路(lù)运输。研究制定新能源汽车动力锂电池铁路安全运输条件，明确货(huò)物范围(wéi)、检测要求(qiú)、包装要(yào)求、集装箱技术条(tiáo)件、场(chǎng)站技术(shù)条件、运(yùn)输组织要求、作(zuò)业和管理(lǐ)要求等。在具备条件(jiàn)的场站开展动力(lì)锂电池铁路试运。研究推进动力(lì)锂电池(chí)国际铁路(lù)联运。（国铁集团、国家铁路局(jú)按职责分(fēn)工(gōng)负责）

　　5．提升运输服务保障能力。研究规划动力锂电池(chí)运(yùn)输常备通行(xíng)线路及临时停放地点，确保通行安全。优化船舶载运动力锂(lǐ)电(diàn)池进出港申报(bào)手续，提升船舶进出港和货物周转效率(lǜ)。推动开展船舶载运动力(lì)锂电(diàn)池通过三峡船闸可行性研究，研究推进动力锂电池先(xiān)行(xíng)通过“翻坝”转运，降低运输成本。研究(jiū)出台(tái)动力锂电池航空运(yùn)输技术实施方案，按照(zhào)国际民航组织(zhī)《危险物品安(ān)全(quán)航空运输技术(shù)细则》细化评估(gū)内容、优化操作程序、强(qiáng)化保障措施，进(jìn)一步提升航空运输服(fú)务保障能力。（公安部、交通运输部(bù)、应急管理部、中国民航局按职(zhí)责分工负责）

　　6．加强运输(shū)保障能力动态评估。指导动力(lì)锂电(diàn)池生(shēng)产(chǎn)基地所在省级交通运输、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)部门，铁路监(jiān)督管理(lǐ)机构以及(jí)铁路局(jú)集团公司，建立动力锂电池运输能(néng)力供需对接和动态评估机制，定期对(duì)运输需求进行综合评估，及时优化调(diào)整运输供给。（交通运输部、工业和信息化部、国(guó)家铁(tiě)路局、国铁集团按职责分工负责）

　　四、提升(shēng)动力锂电池运输安全管控能力

　　7．加强动力锂电(diàn)池运输监管。指导各地交通运输、工(gōng)业(yè)和信息化部(bù)门，督促动力锂电池生(shēng)产(chǎn)、维修、回收企(qǐ)业按标(biāo)准要求妥善包装、委托具有危险货物道路运输资质企业承运(yùn)动力(lì)锂电池，严(yán)格落实动力(lì)锂电池装载查验和记录制度(dù)。指导(dǎo)各地交通运输主管部门依法查处违(wéi)法运输(shū)动力锂电池行为。（交通运输部、工业和信息化部按职责(zé)分(fēn)工(gōng)负责）

　　8．探(tàn)索运输过程安全监测技术应用。结合运输方式特点和应急处置(zhì)流程，开展动力锂电池运输(shū)环节热(rè)失控报警机(jī)制、安全(quán)监测技术研究。根据不同运输方(fāng)式(shì)特点，综合考虑安全检测技术应用场景、技术运用可(kě)靠性及(jí)后续处置流程合理性，推广应用智能视频监控报警、热失控预报警技术。（交通运(yùn)输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责）

　　9．加强安全管理和应急救(jiù)援能力建设。编(biān)制出台《新能源汽车动力锂电池运输安全操作指南》《新能源汽车(chē)动力锂电池运输应急处置手册》，明确动力锂电池运输、装卸、中转等环节操作(zuò)要求、安全风险防范措施及应急处置方法。指导运输企业依(yī)法依规按需配备应急救援装备和个(gè)人防护(hù)用品，强(qiáng)化从业人员培训和应急(jí)演(yǎn)练。（交(jiāo)通运输部、应(yīng)急管理部、公安部、国家铁路(lù)局、中国民航局(jú)、国家消防(fáng)救(jiù)援局、国铁集团按职责分工负责）

　　10．加(jiā)快推进动(dòng)力锂电池运输(shū)防护装备研(yán)发应用。加快推进“十四五”国家重点研发计划“动力锂电池运输安全防护技术(shù)与装备”研究项(xiàng)目，形成高性能、低成本、轻量(liàng)化、系列化运输安全防(fáng)护装备(bèi)，在铁路、公路、水路、航空(kōng)运输领域推广应用(yòng)。加快研发适合动力锂电池多式联运(yùn)的集装(zhuāng)箱载具，提(tí)升安(ān)全防护能力，出台配套政(zhèng)策，优化集装箱装运动力锂电池多(duō)式联运(yùn)条件。（交(jiāo)通运输(shū)部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工负责）

　　五、健全完善动力(lì)锂电池运输标准规则

　　11．制定发布动力(lì)锂电池运输标准规则(zé)。加快落实新能源汽车动力锂电(diàn)池运输标准(zhǔn)研制重点任务计划，推动动力(lì)锂电池运输安全(quán)及多式联运技术要求、锂电池铁路运输技(jì)术要求、船舶载(zài)运锂电池安全技术要求等标(biāo)准出台。加快修订(dìng)发布《危险货物运(yùn)输车辆结(jié)构要求》（GB 21668），研(yán)究明确(què)纯电动货车能够运输(shū)的危险货物(wù)类别。（交通运输(shū)部、工业和信(xìn)息化部、市场监管总局、国家铁路局、中国(guó)民航局按职责分工负责）

　　12．建立动力锂电池运输国际规则国内实施机制。加快联合国《关于危险货物运输的建议书规章范本》等国际规则在国内转化实施，进(jìn)一步(bù)强化国(guó)际规则和国内规则对接。（交通(tōng)运输部、市场监管总局、国家(jiā)铁路局、中(zhōng)国民航局按职责分工负责）

　　13．推进动力锂电池(chí)运(yùn)输技术规则(zé)国际化。充分发挥(huī)联合(hé)国危险货物运输专家委员(yuán)会和铁路合作组(zǔ)织、国际海事组织、国际民用航空组织等平台作用(yòng)，积(jī)极参与动力锂电池国(guó)际运(yùn)输规则和标准制定。（交通运(yùn)输部、市(shì)场(chǎng)监管总局、国家铁路局、中国(guó)民航局、国(guó)铁集团(tuán)按职责分工负责(zé)）

　　六(liù)、提升动(dòng)力锂电池国际供应链韧性和安全(quán)水平

　　14．加强动力锂电池运输双多边合作。加快研究加(jiā)入《危险货物国际道路运输公约》（ADR），加快推(tuī)动与部分国家建(jiàn)立动力锂电池运输国际规则快速实施(shī)双边机制，畅通中(zhōng)欧动力锂电池(chí)国际道路运输通道。（交通运输部负责）

　　15．培育动力锂电池运输龙头企业。组织开展动力锂电(diàn)池(chí)运输龙(lóng)头企业培育行动，支持运输企业对标(biāo)国际一流，积极拓展动力锂电池国(guó)际供应链服(fú)务，整合海外运输、仓储(chǔ)等物流资(zī)源，提升动力锂电(diàn)池国际(jì)供应(yīng)链服务保障能力。支持交通物(wù)流和动力锂电池生产企业高效衔接、深(shēn)度融合，推进物流链供应链一体化融合发展。（交通运输部、工业和信(xìn)息化部、商务部按职责分(fēn)工负(fù)责）

　　来源：证券时报

十部门印发，事关新能源汽车cms-style="align-right">　　责编：刘珺宇(yǔ)

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