国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施

今天上午10时，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委(wěi)副主任李春临和商务部、国家市场监督管(guǎn)理总局有关负责人介绍《中共中央办公厅国务(wù)院办公厅关于完善市场准入制度的意见》有关情(qíng)况，并答记者问。

国家(jiā)发展改革委体(tǐ)改司司长王善成在(zài)国新办发布会上表示，下(xià)一步，开展新(xīn)业(yè)态新领域准入试点。围绕战(zhàn)略性新兴(xīng)产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，在深海、生命健康、新型能(néng)源、人工(gōng)智能等领域(yù)再推出一批市场准入特别措施(shī)。

国家发改委：将更大力(lì)度优化市(shì)场准入(rù)环境提振发展预(yù)期(qī)

国家发展改(gǎi)革(gé)委副主(zhǔ)任李春临介绍，《关于完善市场准入制度的意见》厘(lí)清了政府作用边界，从准入规则确定、准入事项设定、准入措施调整程序等层(céng)面强化了对(duì)“全国一(yī)张清单”管理模(mó)式的支撑，切实维护清单的统一性、规(guī)范性和严肃(sù)性，推动(dòng)市场(chǎng)准入管理更(gèng)加(jiā)规范，更好保障经营主体依法平等进入市场。下(xià)一步，国家(jiā)发展改革委将会同有关部(bù)门认真抓好《意见(jiàn)》贯彻落实，持续完善市场准入制度体系，更大力度优化(huà)市场准入环境，进一步(bù)提(tí)振发展预期(qī)，加快形(xíng)成“标准引领(lǐng)准入、清单规范准入、场景(jǐng)促进准入、试点放宽准入、监管保障准入”的新格局。

国家发改委(wěi)：新版《市场准入(rù)负面(miàn)清单》已(yǐ)形成了修订版将(jiāng)按程(chéng)序报批后印发实施

李春(chūn)临表示，关(guān)于(yú)新版《市场(chǎng)准入负面清单》修订工作，目前，国家国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施发展(zhǎn)改革(gé)委正(zhèng)会同商务部和市场监管总局等部门(mén)有序推进新版清单修订，目前已(yǐ)形成了修订版，将按程(chéng)序报批后印发实施。新版清单将全面(miàn)贯彻落(luò)实《意见》要求，与行政审(shěn)批制度改(gǎi)革、“证照分离”制度改革以及新一轮机(jī)构改革等紧(jǐn)密衔接，推动(dòng)清单事项进一步缩减，为高质量发展释(shì)放更多改革动能。

国家发展改革委：将在深海(hǎi)、生命健(jiàn)康、新型能源、人工智能等领(lǐng)域再推出一批市场准入特别措施

国家发展(zhǎn)改革委体改司司长王善成在国新办发布(bù)会上(shàng)表示，下一步，开展新(xīn)业(yè)态新领域准入(rù)试点(diǎn)。围绕战略性新兴产业、未来产(chǎn)业重点领域和(hé)重大生产力(lì)布局，在深海(hǎi)、生命健康、新型(xíng)能(néng)源、人(rén)工智能等领域再推出一批市场准入(rù)特别措施(shī)，积(jī)极探索更加高效便(biàn)捷的准入机(jī)制，推动重点领域创新成果应用，提升市场准入效(xiào)率。

国家发(fā)展改革委：将根据《意见》的部署要(yào)求全面开展市场(chǎng)准入效能评估(gū)工作

王善成表示，下一步，我们将根据《意见》的部署要求，全面开展(zhǎn)市场准入效(xiào)能评估工作。时间安排上，今年(nián)进一步扩大评估范围，明年起逐步实现市场准入效能评估全覆盖，常态化开展效能评估工(gōng)作。评估指标(biāo)上，指标体系将考虑由“全国通用指(zhǐ)标(biāo)+地方特色指标”构成(chéng)，全国通用指标(biāo)由国家发展改革委统一制定(dìng)发布，地方特色指标由(yóu)各地(dì)根据(jù)实(shí)际设置，适当体(tǐ)现地方特色，鼓(gǔ)励基层改革创新。评估结(jié)果上，严格落实有关要求，评估结果主要(yào)为(wèi)各地市场准入制度(dù)建(jiàn)设工作提供(gōng)参(cān)考，评(píng)估工作明确不搞排(pái)名，杜绝(jué)给(gěi)地方、基层增加负担。通(tōng)过开展效能评估(gū)，全面反映和科学评价各地市场准入环境(jìng)，推动(dòng)市场准入制度各项要求扎实(shí)落地，不断(duàn)提升政府准入(rù)管理规范化、科学化水平。

商(shāng)务部：当前我国服务业整体发展稳中向好(hǎo) 服务消费保持较(jiào)快(kuài)增长

商务部副部长(zhǎng)李飞今日在国新(xīn)办新闻发布会上表示，当前(qián)，我国服务(wù)业整体(tǐ)发展稳中向好(hǎo)，服(fú)务消费保持较快增长，重点领域投资加速扩张，服务(wù)贸易快速增(zēng)长。但是，仍面临(lín)着供(gōng)给质量不优、消(xiāo)费(fèi)潜力待挖、国际(jì)竞(jìng)争力不强等问题。下(xià)一步，在加快构(gòu)建优质高效服务(wù)业新体系(xì)方面，推动服务(wù)业供(gōng)需更加适配，促进服务消费高质量发展(zhǎn)，优化服(fú)务供给(gěi)，提升(shēng)服务品质，丰富消(xiāo)费场(chǎng)景，培育(yù)服务消费新增长(zhǎng)点。在进(jìn)一(yī)步(bù)推动先国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施进(jìn)制造业(yè)和现代服务业深度融(róng)合方面，聚焦重点环(huán)节，分领域推进生(shēng)产性服务(wù)业高质量发展，提(tí)升面向制造业的(de)专业化、社会化、综合性服务能力。

商(shāng)务部：将指导有关地区全面推进实施“两张清单(dān)”

李飞今日(rì)在国新办新闻发布会上(shàng)表示，下一步，我们将指导有关地区，全(quán)面推进实施“两张清单”，持续优(yōu)化外资企业服务，力争(zhēng)早日(rì)形成可复制、可推广(guǎng)的经验，为各类企业营造(zào)更加(jiā)高效便利的(de)准(zhǔn)入环境。

国家市(shì)场监管总局：严格监管(guǎn)不当市场竞争和市场(chǎng)干预行为破除经营主体市场准入的(de)“玻璃(lí)门”“弹簧门(mén)”和“旋转门”

国家市场监督管理总局登记(jì)注册局(jú)局长(zhǎng)任端(duān)平在(zài)国新办发布会(huì)上表示(shì)，下一步，严格监管不当市场竞争和(hé)市场干预行为。坚持事前预防和事后惩(chéng)治(zhì)同步(bù)推进、监管执法和宣(xuān)传倡导同步推进、纠治典型案件和加强制度建设(shè)同步推进(jìn)，坚决破除市场(chǎng)准入(rù)壁垒。对自然垄断企业开展垄断性(xìng)业务和竞争性(xìng)业务的(de)范围进行监管(guǎn)，防止(zhǐ)有关企业利用垄断优势向(xiàng)上下游竞争环(huán)节延伸或排除、限制上下游竞争环节开展市场竞争。聚焦人民群众和经营主体关注的痛点、堵点、难点问题，纵深推进制止滥用行(xíng)政权(quán)力排(pái)除(chú)、限制竞争的反垄断执法(fǎ)，严格落实公平竞争审查(chá)制度，进(jìn)行纠治(zhì)滥用行政权力限定(dìng)交易对(duì)象、排除限制(zhì)经营(yíng)者参(cān)与招标投标(biāo)经营活动等不当市场干预问题，破除经营主体市场准入的“玻璃门”“弹簧门”和“旋转门”。

国家市场监管(guǎn)总(zǒng)局：截至目前全国共有7635万家(jiā)经营主体下载电子营业执照(zhào)2.9亿次

任端平表示，将持(chí)续优化政务服务，提升市场准入效能。深入(rù)贯彻落实(shí)国(guó)务院推动“高效(xiào)办成一件事”的决策部署，牵头(tóu)推动开办餐饮店等多项“一件(jiàn)事”高效办(bàn)理。指导(dǎo)各地切实优(yōu)化业务流程、加强业务协同、打通业务系(xì)统(tǒng)、强化数(shù)据共享，大力推进政务服务(wù)“减时间(jiān)、减环节、减(jiǎn)材(cái)料、减跑动”，提升企业和群众(zhòng)获得感。不断拓展电子营业(yè)执照应用场景(jǐng)，截(jié)至(zhì)目(mù)前，全国共(gòng)有7635万家经营主(zhǔ)体下载电子(zi)营业(yè)执照2.9亿次，累计使用电子营业执照办理(lǐ)身份(fèn)认证(zhèng)、在线登录、电子签章(zhāng)等业务4.93亿次，日均用量90多(duō)万次，各地区各部门1700多个业务系统应用(yòng)了电子营业(yè)执照，大幅降低办事成(chéng国家发改委：将在新型能源、AI等领域推出一批市场准入特别措施)本，提(tí)高办事效率。

国家(jiā)市(shì)场监管总局：将持续完善市场准入负面清单内(nèi)容积极配合发展改(gǎi)革委、商务(wù)部持续精简优化市场准入负面清(qīng)单事项

任端平表(biǎo)示，将持续完善市(shì)场准入负面清单内容。积极配合发展改革委、商务部持续精简优(yōu)化市场准入负面清单事项，对市场监管领域食品生(shēng)产经营、特种设(shè)备、检验检(jiǎn)测等(děng)列入负面清单的事项，通过推进相(xiāng)关法(fǎ)律、法规和部门规章制修订工作，加强安全技术规范建设，不断提升清(qīng)单事项可操作(zuò)性(xìng)和可执行性。

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