美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判

美国政府近
期(qī)表示，已请求就加拿大新的数字服务税与(yǔ)加方进行贸易争
端解 决磋商，美国认为这项新的税收与加拿大在贸易协定中的义务
不一(yī)致。

美国贸易代表戴琪(qí)在一份声明中说：“美国反对歧视(shì)美 国公司的单方面数字服务税。美国贸易代表今天(tiān)采(cǎi)取行 动是(shì)为了解决加拿大的歧视性政策。”

美国贸(mào)易代表办(bàn)公室表示，美国(guó)将与加拿大合作，通过磋商解(jiě)决美国对6月实施的新税的担忧。但如果75天后仍未(wèi)达成协议，美(měi)国(guó)可能会根据《美墨(mò)加贸易协定》（USMCA）要求成立争端解决(jué)小组。

根据今年6月正式生效的加拿大《数字服务税法案》，外国数字服务企业需要就2022年1月1日(rì)起在加拿大境内产生(shēng)的营业收入按(àn)3%的税率缴纳数字服务税。加拿大广播公司报道称2024年联邦预算预计，该项(xiàng)税(shuì)收将在五年内带来59亿加元（约合42亿美(měi)元）的财(cái)政收入。

普(pǔ)华(huá)永道发布(bù)的报告显示
，该项税收针对的是全球年收(shōu)入超
过7.5亿欧元且在加(jiā)拿(ná)大境(jìng)内年收入超过2000万加元的大型跨(kuà)国科(kē)技公(gōng)司。而未达到纳税(shuì)门槛的(de)企业(yè)也应向加拿大税务(wù)局申请注册。其征税对象主(zhǔ)要分为四个种类：在线市场服务收入、在线广告 服务收入、社交媒体服(fú)务收(shōu)入和(hé)用户数据收入。

业内人士预计，此项税收新规(guī)将广泛影响向加美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判拿大提供数字(zì)服(fú)务的大型公司或跨国公司，例如Alphabet、亚马逊和(hé)Meta。此前一(yī)些跨国数(shù)字公(gōng)司(sī)在其开展业务的许多国家均不设立总部，这使得(dé)它们能够避免(miǎn)缴纳某些税款。

美国贸易(yì)代表办公室指(zhǐ)责加拿(ná)大的税收(shōu)新政“似乎与其在《美墨加贸易(yì)协定》（USMCA）跨境服务(wù)贸易和投资章节下的
承诺不一致”。

美国《巴伦周刊》援引总(zǒng)部(bù)位于美国华 盛顿特区的 计(jì)算机与通信行(xíng)业协会(huì)（CCIA）数字贸易(yì)副主席乔纳森·麦克海尔的话称，美国宣布的行动“是一个迟来的但
值得欢迎(yíng)的进展，旨(zhǐ)在保(bǎo)护这(zhè)些密切贸易和(hé)外交伙(huǒ)伴之间承诺的公平、非歧视的市场(chǎng)准入”。麦克海尔说(shuō)，如果不提出质疑，这种美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判税制可能会被其(qí)他正在考
虑采(cǎi)取(qǔ)类似措施的(de)国家效仿。

尽管加拿大此前全力支持多边谈判的方式达成数字经济征税解决方案，但不同意将征收新数字服务税的暂停期延长(zhǎng)一(yī)年。加(jiā)拿大(dà)副(fù)总理克里斯蒂亚·弗(fú)里兰今年7月(yuè)曾表示，加拿大的税收(shōu)新政效仿英国、法国和意大利等其他G7国家的做法。弗里兰说，谈判一拖再拖，没有达成协议，“加拿大无限期搁置自己的措(cuò)施(shī)，这根美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判(gēn)本不(bù)合理，也不(bù)公平”。

加拿大政府早在2019年就曾提出征收数字服务税，并于2020年首(shǒu)次宣布了相关(guān)法案。不过在2021年10月，加方宣布(bù)暂(zàn)停从2022年开始实(shí)施(shī)这一税种的计划(huà)，为在经合组织进行(xíng)的(de)数字服(fú)务税国际(jì)谈判留(liú)出时间。

美国此(cǐ)前一再反对他国政府在数(shù)字服务
领
域的征税计划。路(lù)透社报道称，美国贸易代表办公室此前曾准备(bèi)对其他七个征收数字服务税的国家，包括奥地利、英国、法国、印(yìn)度、意大(dà)利、西班(bān)牙(yá)和土(tǔ)耳其(qí)等征收报复性关税，但随着全球继续就重(zhòng)新分配大(dà)型跨国公司(sī)的征税权进行谈判(pàn)，这些措施已被暂停。

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