工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推
进中国式现代化提供坚实支撑

证券时报e公司讯(xùn)，工业是立国(guó)之本，经济发展的压舱石。党的二(èr)十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全(quán)面深(shēn)化改革、推进中国式现代化的决定》提出(chū)健全推动经济高质(zhì)量发展体制机制，对(duì)加快推进新型工(gōng)业化等作出明确要求。如何建立保持制造业合理比重投入机制？怎样健(jiàn)全(quán)提(tí)升产业链供应链韧性和安全水平制度(dù)？围绕热(rè)点关切，记(jì)者采访了工业和信息化部党组(zǔ)书记(jì)、部长金壮龙。筑牢大国根(gēn)基，加快建设现代化产业体系(xì)问：全(quán)会提出建立保持制造业合(hé)理比重投入机(jī)制，如何理解这一部署的重要意义，工业和信息(xī)化部
将在哪些方面(miàn)发力？答：建(jiàn)立保持制造业合理比重(zhòng)投入(rù)机制是(shì)基于我国制造业(yè)发展(zhǎn)阶段性特(tè)征、外部环境深刻复杂变化等(děng)多重因素作出的重大部署，也(yě)是推进(jìn)新型工业化、筑(zhù)牢(láo)实体(tǐ)经济根基的内在要求。今年上半年，我国制造业增加值占GDP比重为 27%，总(zǒng)体保持稳定。工业和信息化部将围绕(rào)推进新型工业化、发展新质生(shēng)产力、保持制造业合理(lǐ)比重，积极推动优化支持政策，完善产(chǎn)业治理体系，加(jiā)快建设以先进制造(zào)业为骨(gǔ)干的现代化产业(yè)体系。一是改造(zào)升级传(chuán)统产业。深入实(shí)施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新(xīn)工程，进一步优化政策工具箱，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。加快先(xiān)进标准供给，促进重点行业设备 更新、工(gōng)艺升级、数字(zì)赋能、管(guǎn)理创新。二是巩固提升优势产业。围绕轨道交通装备(bèi)、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池等领域(yù)，着重(zhòng)加强创新政策供(gōng)给(gěi)，提升全产业链竞争力，打(dǎ)造一批世界级先进制(zhì)造业(yè)集群。三是发展壮大新兴产业。聚(jù)焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业，推动(dòng)完善发展政(zhèng)策和治理(lǐ)体系(xì)。制定壮大新 兴(xīng)产业打造新动能行动计划，系统推进技术创新、规模化应用和产业化发展，打造生物制造、商(shāng)业航天、低空经济等新增长引擎。探索(suǒ)建立包容审慎(shèn)的适应性监管(guǎn)体系(xì)，引导新兴产业健康有序发展。四(sì)是前瞻布局未来产业。重点围绕未来(lái)制造、未来信息、未来材料等方(fāng)向(xiàng)，大力发展人形机器人、6G、原子级制造等新领域新赛道(dào)，建立未来产业投入增长(zhǎng)机制，完善支
持孵化与加速政策体系，发展壮大瞪羚企(qǐ)业(yè)、独(dú)角兽企业。支持有条件(jiàn)的地(dì)区先行先试(shì)，建设未来产业先导区。发挥产业(yè)投资基金作用，发展耐(nài)心资本。紧抓数字机遇(yù)，努力拓(tuò)展产业新空间问：全会提(tí)出健全促(cù)进(jìn)实(shí)体经济和数字经济深
度融合制度，下一(yī)步将如何推进(jìn)落实？答：健全促进(jìn)实体经济和数(shù)字经济(jì)深(shēn)度融(róng)合制度，完 善(shàn)促(cù)进数字产业化和(hé)产业数(shù)字化政策体系，是把握新(xīn)一轮科技革命和产业变革新机遇的战(zhàn)略选工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑择、建设(shè)现代化产业体系的必然要求、推(tuī)进新型工(gōng)业化的关键路径。2023年，我国数字产业实现收入32.5万亿元，工业互(hù)联网应用覆盖全部工业大类(lèi)，数字经济的驱(qū)动(dòng)作用(yòng)日益凸显。我们将把建设制造强国同发(fā)展(zhǎn)数字经济、产业信息化等有机结合(hé)，提升产(chǎn)业体系现代化水平。一是(shì)加快制造业数字化(huà)转型(xíng)。加快新一代(dài)信息技(jì)术全方位全链条普及应(yīng)用，在“点”上打造企业标杆，推动规模以上(shàng)工业企业和专精特新中小企业率(lǜ)先完(wán)成数字化改造；在“线”上推进链式改造，聚焦重点行业和
重点产业链(liàn)，制定数字化转型场景图谱；在“面”上建设数字园区、智慧(huì)集群，力争到2027年建成200个左右高标准数(shù)字(zì)园区(qū)。二是推动人工智能赋能新(xīn)型(xíng)工(gōng)业化。以智能制造为主(zhǔ)攻方(fāng)向，夯实算力、算法、数据等技术底座，培(péi)育若干(gàn)通用大模型(xíng)和行业大
模型。开展“人 工智能+制造(zào)”行动，大力(lì)发展智能产品，推广智能化软件应用，促进(jìn)家电、手机(jī)等消费终(zhōng)端向强智能升(shēng)级。三是(shì)大力发(fā)展新一(yī)代信息技术产业。聚焦集(jí)成电路、工业软件、卫星互联网(wǎng)等(děng)领域
，更大力度(dù)补(bǔ)短板、锻长板、树新板(bǎn)，培(péi)育造就一批生态主导型企业(yè)，发展一批专精特新中小企业，打(dǎ)造一批具有国际竞(jìng)争力的数字(zì)产业集(jí)群。四是推动信(xìn)息(xī)通信业高(gāo)质量发展(zhǎn)。持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工(gōng)业互联网体系化发
展，建设全国一体化算(suàn)力体系，强化网络基础设施安全防护(hù)能(néng)力(lì)建设。做大做强开放原子开源基(jī)金会，优(yōu)化开源发展环境(jìng)。坚(jiān)持底线思维(wéi)，牢牢把握发展主动权问(wèn)：如何理解和把握“健全提升产(chǎn)业链供应链韧性和安全水平制 度”，着力点有哪些？答：产业链 、供应链在关键时刻不能掉链(liàn)子，这是大国经济必须具备的重要特征。我(wǒ)国建成规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，但也要看(kàn)到，当前(qián)外部环境变化带来的不利影响增多，关键核心技术受制于人、产业基础薄(báo)弱等问题尚未根本解决。我们必(bì)须加快提升产业链供 应链韧性和安全水平，重点(diǎn)抓好四方面工作(zuò)。一是健全强化重点产业链发展的体制机制。围绕(rào)集成 电路
、工业母机 、医疗装备等重点产业链，一链(liàn)一策，抓紧打 造自主可控的产业链供应(yīng)链。深入 实(shí)施产业基础再(zài)造工程和重
大技术装备攻(gōng)关工程(chéng)，全 链(liàn)条推进技术攻关和(hé)成果应用。完(wán)善首台（套）、首批次、首版次应用政(zhèng)策，促进创新产品规模应(yīng)用和迭(dié)代升级。二是推(tuī)动科(kē)技创新和产业创(chuàng)新融合(hé)发展。抓好重大科技专项和重点研发计划实施，在企业
布局建设更多国家级(jí)创新平台(tái)。构建高(gāo)水平产业
科技创新(xīn)平台体(tǐ)系，优化布局(jú)国家制造业创新中心，建(jiàn)设一批中(zhōng)试验(yàn)证平台。指导国家高新区实(shí)施新一轮体制机制改革和政策先行先试，发展高科(kē)技、实现产业化、加快形
成新质生产(chǎn)力。完 善科技服(fú)务业 发展政策，培育全国一体化技术工信部部长金壮龙：加快推进新型工业化，为推进中国式现代化提供坚实支撑市场，打造“火炬”品牌升级版。三是建立(lì)产业链供应链安(ān)全风险评估和应对机制。发挥链主企业引领(lǐng)带动作用，增强上下游企业协同监测和(hé)应对能(néng)力。围绕战略性矿产资源保障(zhàng)和产品保供，着力建(jiàn)设安(ān)全可控的原材料产业(yè)链。建设国家战(zhàn)略(lüè)腹地和(hé)关键产业备份。四是完善产(chǎn)业在(zài)国内梯度(dù)有序转移的协作机制。完善促进产业转移(yí)的政策体系，鼓励转出地与承接地建立产(chǎn)值、收益等指标分享机制。深(shēn)化东(dōng)中西部产业协作，办好产业转移对接活动(dòng)，提(tí)升东北和中西部地区承接产业转移能力。强化助企扶 企，激发涌现更(gèng)多专精特新企业问：全(quán)会提(tí)出构(gòu)建促进专 精特新中小企业发展(zhǎn)壮大机制 ，下(xià)一步将采取(qǔ)哪些举措(cuò)？答(dá)：支持中小企业发(fā)展既是国家(jiā)的长期战略(lüè)，也是政府的重(zhòng)要责任。我国已累计培(péi)育专(zhuān)精特新中小企业超过14万家，专精特新“小巨人”企(qǐ)业(yè)达1.2万家。工业(yè)和信息化部将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，构(gòu)建促进专精特新中小企业发(fā)展壮大机(jī)制(zhì)，推动中小(xiǎo)企业(yè)高质量发展。一是完善优质企业梯度培育体系。发挥“小巨人”企业引 领作用，协同推进(jìn)创新型中小企业与 科技型中小企业培育(yù)，完善“选种(zhǒng)、育(yù)苗、培优”全周期培育体系。支持中小企(qǐ)业参(cān)与强链补链，分级分类培育中小企业特色(sè)产(chǎn)业(yè)集群。二是加快中小企(qǐ)业数字化转(zhuǎn)型。力争到(dào)2027年实现专精特新“小巨人”企业数字化改(gǎi)造(zào)全覆(fù)盖。大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，让更多(duō)中小企业敢转、会转、转(zhuǎn)得(dé)好。三是(shì)构建优质高效的中小(xiǎo)企业服务(wù)体系。建好用好全国中小企业服务(wù)“一张(zhāng)网”。探索建立专精特新赋能体(tǐ)系，扎实建设中小企业海外服务体系，同时健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，完(wán)善与企业的常态化交流机制(zhì)。四是健全与专精特(tè)新中小企(qǐ)业成长相适应的要素保障制度。发挥财政资金杠杆作用，支持专精特新“小巨(jù)人”企业打造(zào)新动能(néng)、攻(gōng)坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能(néng)力(lì)。发挥国家中
小企业发(fā)展基金作用，带动社会资本投早、投小、投(tóu)专精特(tè)新。优化金融精准支(zhī)持机制，支持区(qū)域性股权市场(chǎng)建(jiàn)设好专精特新专板。完(wán)善引才育才留才机制，助力专精特新企业引(yǐn)进各类人(rén)才。

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