数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中(zhōng)国经营报

　　本报记者蒋牧云何莎莎(shā) 上海(hǎi) 北京报道

　　数据交易的互认互通机制建设不断(duàn)推进。

　　《中国经营报》记者注(zhù)意到(dào)，继24家数据(jù)交易机(jī)构(gòu)联合发布《数据交易(yì)机构互认(rèn)互通倡议(yì)》，多家大数据交易所参与的全国(guó)数据交易机构(gòu)需(xū)求互通池在近期上线。

　　多位业内人士向记者表示，各数据交易机构通常有不同(tóng)的入场(chǎng)标准(zhǔn)和流程等，这一背景下产生了数据交易(yì)互认互通的(de)需求，而(ér)交易(yì)所之(zhī)间的交易制度差(chà)异(yì)、定价机制复杂(zá)、数据安全与(yǔ)隐私保护需求等问题则是互认互(hù)通过程(chéng)中面(miàn)临的主要考(kǎo)验。此次需(xū)求互通池的上线，有助于提(tí)升(shēng)供需匹配的(de)效率和精准度。

　　需(xū)要指出的是，互认(rèn)互通(tōng)提速也(yě)给数据交易机(jī)构带来新的(de)思考，即随着地方数(shù)据交易机构的增(zēng)多以(yǐ)及数据的互通，未来要(yào)如(rú)何结合(hé)自身(shēn)特色(sè)，来提供真正具有差异化(huà)特色(sè)的产品或服务？

　　提升供需匹配效率

　　2024年5月，在国家数据局推动下(xià)，24家数据交(jiāo)易机(jī)构联(lián)合发布《数据交易(yì)机构互(hù)认互通倡议》。其中提到，数据交易机构在未(wèi)来一段时间内推进数(shù)据产品“一地上架，全国互认”；数据需求“一地提出，全国响应”；数据交(jiāo)易“一套(tào)标准，全国共通”；参与主体“一地注册(cè)，全国(guó)互(hù)信”，推动(dòng)构建统(tǒng)一开放、活跃高(gāo)效的数据要素市场。

　　在此(cǐ)背景下，市场主(zhǔ)体的相关探索加速。记者了解到，贵阳大数据交易(yì)所在2024年数博会(huì)期间(jiān)，组织召开全国数(shù)据交易机构互认互通闭门研讨会，全国 20家数(shù)据交(jiāo)易机构达成共建互通需求(qiú)池，并同步(bù)上线213个数据需求。

　　“作为重要的生产要素，数据交易一定(dìng)要做到与全国互联互(hù)通，并通过产业禀赋树立(lì)价值(zhí)，基于标准化的数据资产认定(dìng)，实现(xiàn)跨资产要素二次融合。”上海数据交(jiāo)易所副总裁徐彦尧在会上表示，数据作为数(shù)字时代最为宝贵的资源，已(yǐ)成(chéng)为推(tuī)动企(qǐ)业数字转型与智能化的重(zhòng)要驱动力。促进数据产品(pǐn)流通交易，需从供需两侧协同(tóng)发(fā)展。

　　亦有数据交易机构人士告诉记者，互认互通的需求(qiú)主(zhǔ)要来自(zì)各个数据(jù)交易机构都(dōu)有不同(tóng)的入场(chǎng)标准和入场(chǎng)流程，这对于市(shì)场上的(de)数据(jù)商(shāng)来(lái)说(shuō)非(fēi)常不方便，且无法简(jiǎn)便实现全国范围内(nèi)数据产品和需求上架。

　　不过，记者了解到，在数据交(jiāo)易互认互通的过程(chéng)中，存在(zài)不少挑战。湖州城(chéng)市集团下属数字集团总经理、书记王(wáng)震向记者表(biǎo)示，这一过程中主(zhǔ)要的挑战来自交易所之间(jiān)的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求(qiú)等问题。

　　为(wèi)应对(duì)一(yī)系(xì)列挑(tiāo)战，王震表示(shì)，接(jiē)下(xià)来将通过沟(gōu)通协(xié)商统一(yī)交(jiāo)易规则、研究科学定价机制、强(qiáng)化数据安全(quán)技术(shù)与隐私保护(hù)，并推(tuī)动技术与(yǔ)标准统(tǒng)一，以促进数据交易的高效与安全。与此(cǐ)同时，也正在推(tuī)进具有湖州(zhōu)特色(sè)的绿色金融(róng)、地理信息、绿色低碳等行业(yè)专区，并(bìng)且将(jiāng)各(gè)专区与全国相应城市具备行业标签或产业聚集(jí)的数据(jù)流通平台进行数据互(hù)通和产品互认。

　　此次(cì)上线的需求(qiú)池能否(fǒu)解决(jué)相关痛点？据了解，贵(guì)阳大数据交易所将为全(quán)国(guó)数据交易机构提供一(yī)个可嵌入集成(chéng)的互认互通(tōng)需求池页面及(jí)配套的数(shù)据管理接口。具体而言，贵阳大数据交易所将协同全国数(shù)据(jù)交易机构共同梳理的标准(zhǔn)化数据(jù)需求、规则、合规性审查(chá)等录入模板，并向各数据交易所提供一站式的管理接口，包括应用接(jiē)入、新(xīn)增需求等。与此同时(shí)，每个机(jī)构都将拥有自己的独立应用，确保数据同步的安全性和独立(lì)性(xìng)。

　　王震(zhèn)告诉记者：“目前我们（湖州市数据交易服务中心）已加入(rù)这(zhè)一重要平台，并上传了数(shù)据需求。本次需求主要聚焦(jiāo)在企业经营风(fēng)险评估和预警(jǐng)方面，希望通过数据流通促进域内企业(yè)高质量健康发展。”

　　北京社会(huì)科学(xué)院副研究员王鹏则向记(jì)者表示，通过(guò)需求互通池等机制，各交易所(suǒ)汇聚了来自不同领域的数(shù)据需求，提高了数据交易所求解“互认互通”供需(xū)匹配的效率(lǜ)和精(jīng)准度。这不仅有(yǒu)助于数据资源(yuán)的优化配置，还(hái)促进了数(shù)据价值的(de)最(zuì)大化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除了此次(cì)上线的需求(qiú)池之外，记者了解到，目前各交易所在数据交易互认互通领域已(yǐ)有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数(shù)据交易所与浙(zhè)江大数据交易(yì)中心将各(gè)自(zì)的数据商——南方电网(wǎng)贵州电网公司和国网浙江新兴科技有限公司旗下数(shù)据产品，挂(guà)牌上市至对方数据流通(tōng)交易服(fú)务平台。这是国内数据交易场所首次完成跨省电力数据产品互联互(hù)通。据悉，除了浙江大数据交(jiāo)易中心之(zhī)外，贵阳大数据交易所还与深圳数据交易所、华东江苏大(dà)数据交易中心、广州数据交易所、杭(háng)州国际数字交易中心、海南省数据产品超市等先后(hòu)达成合作。

　　北京国际大数据(jù)交易(yì)所（以下简称“北数所”）首席专家郎佩佩也在前述会(huì)议上表示，前期在(zài)国(guó)家数据局牵头组织(zhī)下，北(běi)数所(suǒ)协(xié)同24家(jiā)数据交(jiāo)易机构发布《数据交(jiāo)易(yì)机构互认互(hù)通倡议》。上个月在全球数(shù)字经(jīng)济大会期间，北数所发起与郑州、贵阳、深(shēn)圳、天(tiān)津(jīn)、浙江、苏州、长春等八家数据交易机构(gòu)围绕一地上架，共同(tóng)推动第一批互认数(shù)据产品196个，为多地数据交易(yì)互通及系(xì)统链接奠定了基础。

　　需要指出的是，数据(jù)交易的互认互(hù)通仍待(dài)进(jìn)一步完善。比如，尽管已有初(chū)步的政策(cè)指导和倡议，但在实际操作中，各数据交易所在交易标(biāo)的、数据可用性(xìng)、交易流程(chéng)等方(fāng)面仍存在较大差异。因此，需要(yào)制定更为(wèi)统一和详细的数据(jù)交易(yì)标准和规则，以确保(bǎo)交易的公平、公正和高效。

　　业界共识(shí)在于，数据交易涉及多个环节和方面，需要建立健全(quán)的数据交易制度体系来保障(zhàng)其(qí)顺利进(jìn)行。这包括建(jiàn)立健全(quán)数据商的市(shì)场行为规范、根据(jù)市场供需(xū)细化数据分类分级、落实(shí)数(shù)据权属(shǔ)的结构(gòu)性分置以及鼓励市场主体积(jī)极参(cān)与(yǔ)数据合规建(jiàn)设等。

　　针对(duì)落地实践(jiàn)，王震告诉记者，湖州数字集团正积极推进实现数据(jù)产品的互联(lián)互(hù)通，不仅从场景共享、技(jì)术(shù)创新上(shàng)下功夫，还从行业标准共研、数据领域课题研究、信(xìn)息(xī)化项目推动、白皮书参与(yǔ)制定等方面(miàn)持续(xù)发力。除此之外(wài)，他(tā)还透露湖州数字集团目前正在完善建筑碳效码建设(shè)，构建科学合理的碳效评价(jià)体系，探(tàn)索“一地领先、全国推广”。

　　值得注(zhù)意的是(shì)，数据交易的互(hù)认互通也推动着交易机(jī)构(gòu)对数据要素(sù)价值的进一步挖(wā)掘。数据要素应用专家李(lǐ)可顺向记者表示：“除了各个交(jiāo)易所的机制设定不同(tóng)之外，对交易所而(ér)言还有一个顾虑是，当前优质的数(shù)据产品稀缺(quē)，产(chǎn)品互通后可能对自身的发展造成一定(dìng)影响。”他(tā)进一步表示，从目前(qián)数据交易所发展情(qíng)况也可(kě)以看出(chū)，各地都会融合(hé)自身(shēn)的特(tè)色与能力来(lái)推出产品或服务，比如，北京(jīng)市的国际化程度更高，贵阳市的算(suàn)力基础更完备，深圳的高精产业(yè)更多等。

　　不过，当前的差异化产品大多还停留在较(jiào)浅(qiǎn)层次。李可(kě)顺认为：“以交通数(shù)据为例(lì)，观察各交易所的数据产品可以(yǐ)发现，不同的(de)产品仅仅从名称上做了区分(fēn)，而细看产品的数据内容、来源可能都是一样的。”在他(tā)看来(lái)，接下来产品的差异化更多要(yào)在(zài)技术(shù)路径、交互上下功夫。比(bǐ)如，在互通了政(zhèng)府(fǔ)数据之后，交易所能否进一步加工更(gèng)具有(yǒu)价值的数据，或(huò)者通过技术升级，来迭代自身的数据解决方案等。

　　对此，郎佩佩也在(zài)会上表示，随着(zhe)地方数据交易机(jī)构的(de)增多，未来考验数据交易机构发展的(数据交易所求解“互认互通”de)，将(jiāng)更多是(shì)真(zhēn)正(zhèng)服务市(shì)场的能(néng)力、服务数据企业的能力、促成数据业务流动的能力。

责任编(biān)辑：李桐

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