刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税

　　税收红利来了！

　　为支持企业(yè)改制重组及事(shì)业单位(wèi)改制，进(jìn)一步激发各类(lèi)经营主体内生(shēng)动力和创(chuàng)新活力，财政部、国家税务(wù)总局9月4日发布《关于企业改制(zhì)重(zhòng)组及事业单(dān)位改制有关印花税政(zhèng)策的公(gōng)告》（下称《公告(gào)》）。

　　《公告》中提到了多种免税情况(kuàng)，对经国(guó)务院批(pī)准(zhǔn)实施的重组(zǔ)项(xiàng)目中发生的债权转股权，债务人因债务转为资本(běn)而增加的实收资(zī)本（股(gǔ)本）、资本公(gōng)积合计(jì)金(jīn)额，免征印花(huā)税；对企业改(gǎi)制、合并、分立、破产清算以及事业单位改制书立的产权(quán)转移书据，免征印花税；对同一投资主体内(nèi)部划(huà)转土地使用权、房屋等建筑物(wù)和构筑物所有权、股权(quán)书(shū)立的产权转移书(shū)据，免征印花(huā)税。

　　改制重组是各类经营主体提高资源(yuán)配置效率、提升市场(chǎng)竞争力的重要(yào)方式。近年来，为支持企业改制重组(zǔ)及事业单位改制，我(wǒ)国在契税、土地增值(zhí)税、印花税等方面(miàn)先后出台了(le)相关支持政策。早(zǎo)在2003年，财政部、税务总局就曾(céng)发布《关于企业(yè)改制(zhì)过程中(zhōng)有关印花税政策的通知》（下称《通知》）。

　　《公告》自(zì)2024年10月1日(rì)起(qǐ)执行至2027年12月31日，《通(tōng)知(zhī)》将同时废止。《公(gōng)告》进一步(bù)完(wán)善企业改制重组及(jí)事业(yè)单(dān)位改(gǎi)制印花税政策，适当扩大支持企(qǐ)业改(gǎi)制的印花税(shuì)政策的适(shì)用范围，统(tǒng)一税(shuì)收政策适用对象、细(xì)化税收政策适用情(qíng)形。

　　扩大支持(chí)企业改制印花税(shuì)政(zhèng)策适用范(fàn)围

　　为支持企业改制重组及事业单位改制(zhì)，早在2003年，财政部、税务总局(jú)就在《通知(zhī)》中规定，实行公司制改造的企业在改制过程中成立的(de)新(xīn)企业（重新办理法人登记的），其新(xīn)启用的资金账(zhàng)簿记载的资金或因企业建立资本纽带关系而增加(jiā)的(de)资金，凡原已贴花的部分(fēn)可不再贴花。

　　随着现代企业制度的不断完善，企业改制重组方式日益多样化(huà)、复(fù)杂化(huà)，而印花税的支持范围(wéi)偏窄，《通知》仅对企业改(gǎi)制、合并和分立等少数情(qíng)形给予了支持。

　　本(běn)次《公告》具体(tǐ)从三个方面完善企业改(gǎi)制(zhì)重组及事业单位改制(zhì)印花税政策。

　　一是(shì)扩大税收政(zhèng)策适(shì)用(yòng)范围。将原来支持企业改制的印花税政策的适用范围，适当扩大至企业改制、重(zhòng)组、破产清(qīng)算以及事业单位改制(zhì)，与其他税收形成合力，加大(dà)对改(gǎi)制重组的政策支持(chí)力度。

　　二(èr)是统一税收政策适用对象(xiàng)。凡符合条件的企(qǐ)业改制重(zhòng)组及事业单位改制，均(jūn)可按(àn)规定享受印花税支(zhī)持政策(cè)，刚刚！财政部、税务总局，重大发布！事关印花税体现政策公平(píng)和(hé)统一，激发各类经营主体活力。同时，取消不必要限制条件，促(cù)进全国统一大(dà)市场建设。

　　三是细化税收政(zhèng)策适用情(qíng)形(xíng)。区分企业改制，企业合并、分立、其他资产或股权出资和划(huà)转、债务重组，事业(yè)单(dān)位改制等具体情形，明确了营业账簿、应税合同、产权转移(yí)书据等印花税税目政策和(hé)适用条件，提(tí)高税收政策(cè)的精准性和(hé)有(yǒu)效性。

　　符合条件可免征营业账(zhàng)簿印花税、应税合同印花税等

　　从《公告》主要内容看，围绕企(qǐ)业改制、重组、破产(chǎn)清算以及(jí)事业(yè)单位改制将实施(shī)免征营业账簿印花税、应税(shuì)合(hé)同(tóng)印花税、产权转移书据(jù)印花税等支持政策。

　　在营业账簿印花税政策方面，《公告》明确，对企业改制重组以及事业单位改制过程中成立(lì)的新企业，其(qí)新启用营业账(zhàng)簿记载的实收资本（股(gǔ)本）、资(zī)本公积合计金额(é)，原已缴纳(nà)印花税的部分不再(zài)缴纳(nà)印花税。对经国务院批准实施的重组项目(mù)中发生的债权转(zhuǎn)股权，债务人因债务(wù)转为资本而增加的实(shí)收资本（股本）、资本公积合计金额，免征印花(huā)税。

　　在应(yīng)税合(hé)同印花税政(zhèng)策方面，《公告》明确(què)，企业改制重(zhòng)组以(yǐ)及事业单(dān)位改制前书(shū)立但尚未履行完毕的各类应税(shuì)合同，由改制重组后(hòu)的主(zhǔ)体承继(jì)原合同权利和义务且未变更原合同计税(shuì)依(yī)据的，改制重组前已缴纳印(yìn)花税的不再缴纳印花税。

　　在(zài)产权转移书据印花(huā)税政策方面，《公告》明确，对因企业改制、合并(bìng)、分立、破产清算以及事业单位改(gǎi)制书立的产权(quán)转(zhuǎn)移书据(jù)，免征印(yìn)花税。对县级以上人民政府或者其所属具有国有资产管理职责的部门按规定对土地、房屋(wū)等权属进行行政性调整，以及对同(tóng)一投资主体内部划转土地、房屋等权属书立的产权转移书据，免征印花税。

　　此外，在企业(yè)改制重组印花税政(zhèng)策适用条(tiáo)件方(fāng)面，《公告》明确，企业(yè)改制后(hòu)其原企业投资主体存续(xù)并在改制（变更）后的公司(sī)中所持股(gǔ)权（股份）比例超过75%，且改制（变(biàn)更）后公司承继原企(qǐ)业(yè)权利、义务；事业单位改制后其原出资(zī)人（包括履行国有资产出(chū)资人(rén)职责的单位）存续并在改制后的企业中(zhōng)出资（股权(quán)、股(gǔ)份）比例超(chāo)过50%。企业合并、分立需满足投资主体存续或投资主体相同的条件。

责任编辑：刘万里 SF014

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