多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新

　　本报记者韩昱

　　近期，多地出台具体实施方案，就用好超长期(qī)特(tè)别国债加(jiā)力支持消费品以旧换新明确细则，仅在8月29日，就传来广东、湖南两地出台相关方案的消息。

　　其中，广东省人民政府网站8月29日消息，广东省人民政府办公厅(tīng)近日印发《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新(xīn)的实施方案》（以下简称《实(shí)施方案》），从家电产品以旧换新、汽车报废更(gèng)新、个人消费者(zhě)乘(chéng)用车置(zhì)换更新、电动自行车以旧(jiù)换新(xīn)，以及旧房装修和(hé)厨卫、居家适老化改造(zào)等8个方面提出(chū)支持方案(àn)。

　　《实(shí)施方(fāng)案》提出，对个人消费者购买手机(jī)、平板、智能穿(chuān)戴设备等(děng)3类产品给予补贴，手机补贴标准为产品销售价格的10%，每(měi)件补贴不超过1000元；平板、智能穿戴设备补贴标准为产品销(xiāo)售价格的15%，每件补贴不多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新超过2000元(yuán)。

　　湖(hú)南省人民(mín)政府(fǔ)网站8月29日消息，湖南省人民政府办公厅近日印发《湖南省超(chāo)长期特别国(guó)债资金(jīn)支持消费品以旧换(huàn)新实(shí)施方案》，提出“运用超长期特别国债加力支持全省消费品以旧换新，创新方式(shì)支持受(shòu)灾地区消费品以旧换新(xīn)，激发消费需求”。个人(rén)消费领域，在湖南省内购买新乘用车并转出个人名下符合一定条件的旧乘用车的，按照购车(chē)类型和购车价格给予最高1.4万元补(bǔ)贴；家装厨卫(wèi)改造(zào)焕新方面，对消费(fèi)者本人名下符合条件(jiàn)的老旧房屋进行绿色化、智能化、适(shì)老化整体装修和局部改造，按照消费者在参与多地出台实施方案明确用好超长期特别国债加力支持消费品以旧换新(yǔ)活动的(de)家装家居企(qǐ)业首次支付款的一定比(bǐ)例(lì)给予一(yī)次性补贴，其中每套房屋(wū)可享(xiǎng)受一次补贴且最高金额不超过3万元。

　　“各地都在利用超长期特(tè)别(bié)国债资金积极挖掘、激发‘以旧换新’潜(qián)能。”中国财政学会绩效管理专委(wěi)会副主任委员张依群在接受《证券(quàn)日报》记者采访时表示，各地采取(qǔ)的主要措施是通(tōng)过适当补贴，激发企业和个人的消费需要(yào)，带动消费(fèi)热情、促(cù)进经济活跃，以推动全社会产(chǎn)业(yè)产品加快升级(jí)换代。

　　中国企业资本联盟中国区首席经济学(xué)家柏文喜告诉《证券日报》记者，各地通过超长期特别国债(zhài)资金支(zhī)持(chí)以旧换新工作落地(dì)，旨在通过(guò)政府的(de)引导和激励，促进产业的转型升(shēng)级和居民消费的扩大(dà)。特别是，通过(guò)提(tí)供资金支持，可以降(jiàng)低更新消费品的成本，鼓励更(gèng)多的(de)企业和个人进行设备更新和消费品升级，从而(ér)带动相关产业(yè)链的发展。

　　张(zhāng)依群(qún)进一步分析，各地推出(chū)的实施方案呈现出多种特(tè)点。一是支持(chí)领域因地制(zhì)宜，主要(yào)集中在汽(qì)车(chē)、家电、家(jiā)装等领域；二是补贴标准有所差异，力求重(zhòng)点突破，推动经济增长；三是支持方式不断创新，除了(le)定额补贴外，还有比例补贴、限额补贴等。预计各地的一系列举(jǔ)措(cuò)，会在(zài)激发消费、拉(lā)动投资方面起到积极作用，对改善民生、促进产(chǎn)业结构升(shēng)级也有带动效应。

　　在实施方案中，广东和湖南均明确(què)了(le)资金管理、保障措施等。例(lì)如，广东省在《实(shí)施方案》中提出，“省财政厅对以旧换新超长期国债资金单独调(diào)拨、专款专用，抓紧研究统(tǒng)筹做好我省配套(tào)资金安排和分(fēn)配工作(zuò)，配合省发展改革委(wěi)和行业主管部门科学合理制定资金测算方(fāng)案，把(bǎ)握力度节奏，合(hé)理拨付资金，做好监控预警，加强监督核查，切实提高资金使用效(xiào)益”。

　　张依群表示(shì)，超长期特别国债是缓解当前财政资金紧张的重要政策工具，也是(shì)激发中国经济持续向好的(de)关键动力。地方在使用超长期特(tè)别国债资金时，一方面要坚持因地制宜，充(chōng)分考虑地方经济(jì)水平、消(xiāo)费(fèi)能力、产业结构、民生需要等(děng)特(tè)点，研究补贴支持领域；另(lìng)一方面要认真开展事前测算、事(shì)中(zhōng)监控、事后评估，确保资金使用(yòng)效果效率双提升，切实避免资(zī)金浪费和闲置。

责任编(biān)辑：李桐

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