金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

观点网讯：9月 14日消息，金(jīn)融(róng)监管总局发布《关于(yú)促(cù)进非银行金融机构支持大规(guī)模设备更(gèng)新和消费品以(yǐ)旧换新行动的通知》（以(yǐ)下(xià)简称《通知》）。金融(róng)监管总局(jú)有关司局负责人就相关问题回答了记(jì)者提问。

一、《通知》的(de)制定(dìng)背(bèi)景是什么？

2024年2月23日，习(xí)近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时强调，加快(kuài)产品更新换(huàn)代是推动高质量(liàng)发展的重要举措，要鼓(gǔ)励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月(yuè)8日，国务院印(yìn)发了(le)《推动大规模设备更新和消(xiāo)费品(pǐn)以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。近期，国家相关(guān)部委和各地方政府(fǔ)正(zhèng)在密集推出具体(tǐ)实(shí)施(shī)方案、行动计划和配套措(cuò)施(shī)。

为贯彻落实党中央相关会议精神和国务院工(gōng)作部署，引导(dǎo)非银机构更好(hǎo)发挥差异化(huà)、专业(yè)化(huà)、特(tè)色(sè)化金融功能，总(zǒng)局研究起草了《通知》，全力支(zhī)持(chí)大规模设备更新和消(xiāo)费品以旧换新取得积极成效。

二(èr)、《通知》中(zhōng)对各类非银机构都有哪些(xiē)针对性支持和鼓励政(zhèng)策？

《通知》鼓励(lì)非银(yín)机构根据自(zì)身(shēn)专业特色和资源禀赋，聚焦产业高质量发展和人民美好(hǎo)生活需要(yào)的关键领(lǐng)域(yù)，支持前瞻性、针对性、自主(zhǔ)性技术创新，赋能(néng)助力发展新质生(shēng)产力，不断提升服(fú)务实体经济高(gāo)质量发展和中国式现代(dài)化的(de)能力(lì)和水平。

一是支持金融租(zū)赁公司发挥自身资源禀赋(fù)更好满足企业(yè)设备更新现实需(xū)求。鼓励(lì)金融(róng)租(zū)赁公司探索支(zhī)持科技设备、医疗设备、资源回收拆解(jiě)再制造类企业设(shè)备租赁(lìn)及更新(xīn)需求，支(zhī)持大型设备(bèi)制造(zào)和(hé)使用、国产飞机、新能源船舶(bó)、首台（套）设(shè)备(bèi)、重大技术装备、集成电路等设备。

二是支持企业集团财务公司(sī)发(fā)挥对集(jí)团客户的融资服务。鼓励企业集团财务公司(sī)发挥(huī)贴近集团、贴近产业的优势，紧扣集(jí)团(tuán)设备(bèi)更新需求，持续优化金融服务功(gōng)能(néng)；支持(chí)符合条件的企业集团财务公司通过买(mǎi)方信贷、消费信贷(dài)等方式(shì)，满足集团下游客户(hù)对设(shè)备、消费品的采购和(hé)换新需(xū)求。

三(sān)是鼓励消费金(jīn)融(róng)公司和汽车金(jīn)融公司提供相关消费信贷和汽车金融服(fú)务。鼓励消费金融(róng)公司对(duì)消费品以旧换新(xīn)提供金融支持。鼓励汽车(chē)金融公司加大对市政交通企业的融资支持(chí)，助力新能(néng)源汽车推(tuī)广应用；在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励适当降低汽车贷款首付比例，合理确定汽车贷(dài)款期限、信贷(dài)额度，降低汽车消费门槛等，丰富汽车金融(róng)产(chǎn)品供(gōng)给。

三、《通知(zhī)》对非银机构(gòu)内部管(guǎn)理机制提出了哪些相应要求？

一是非银机构要在发(fā)展战略和经营规划、业(yè)务(wù)方向(xiàng)和结构(gòu)、资(zī)源(yuán)金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新配置和绩效(xiào)考核等方(fāng)面，优化战略和资源配置。

二是(shì)非银机构要积(jī)极运用信息科技(jì)手段，优化服务流程，在依法合规、风险可控的前提(tí)下，加大创新研发力度，更好满足市(shì)场需求。

三是非银机构要不断提升自(zì)主(zhǔ)获客和自(zì)主风控能力，持续压降利费水平，规范到期催(cuī)收行为，强化金融消费者权(quán)益保护。

四、《通知》中有哪些监(jiān)管政策支持内容？

一是(shì)优化(huà)资金来源结构，支持符合条(tiáo)件的(de)非银机构通过发行绿色信贷（租赁）资产支持证券、绿色金融专项债等方式(shì)，拓宽(kuān)融资渠道，降低融资成本(běn)。

二是加强监管正向激励，对积极落实(shí)相关政策、成效显著的非银机构，在监(jiān)管评(píng)级相关评分(fēn)要素中给(gěi)予适当(dāng)激励；对积极践行(xíng)国家普(pǔ)惠金融政策的(de)相关业务，应当落实不良资产容忍度和尽职免责(zé)的相关监管政策，同时也要严防道德风险。

三是加强行(xíng)业自律保障，相(xiāng)关行业协会要协调组织非银机构积极贯彻落实国家政策(cè)和监管要求，及时总(zǒng)结良好经验和典型做法，积极正面引导，维护公平竞争的市场环境，发挥行业自(zì)律功能(néng)。

五、下一步(bù)，金融监管总局将(jiāng)围绕(rào)《通知》落实开展(zhǎn)哪(nǎ)些工作？

一是加强统计监测。建(jiàn)立(lì)健全统计监测制度，优化监管评级体系，将(jiāng)非金融监管总局有关司局负责人：全力支持大规模设备更新和消费品以旧换新银(yín)金(jīn)融机构支持大规模(mó)设备更新和消费品以旧换新(xīn)的情况纳入日常监测和监管评级评价工(gōng)作(zuò)，鼓励非银机构结合自身业务特色积极落实政(zhèng)策。

二是(shì)鼓励经验交流。指导各金融监(jiān)管局、行业协会加强调查(chá)研究(jiū)，组(zǔ)织非银机构沟通交流，及时(shí)总结并反馈良好做法和意见建议(yì)，促(cù)进良好实践经验交流。

三是加(jiā)强(qiáng)政策协同。继续加强与(yǔ)人(rén)民银行等相关部(bù)门的沟(gōu)通协同，支持符合(hé)条件的非银(yín)机构合理拓宽融资渠(qú)道(dào)、降低融资成本，聚焦产业高质量发展和人民美好生活需要的关键领域，更好赋(fù)能助(zhù)力发展新质生产力，不断提升服务实体经济高(gāo)质量发展的能力。