深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）

文化兴则国运兴(xīng)，文化强则民族强。没(méi)有社(shè)会(huì)主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义(yì)文化(huà)强国，对深化文化体制机制改(gǎi)革作出全面部署，为新时代新征程文化改革发展提供了(le)根本遵循。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，本报记者采(cǎi)访了文化和旅游部党组书记、部长孙业(yè)礼。

新时代文化和旅游领(lǐng)域改革取得显著成就

记者：如何看待新时代文(wén)化和旅游领域改革成就？

孙业礼：党的十八(bā)大以来(lái)，以习近平同志为核心的党中央把文化(huà)建设摆在治国理政的突出位置(zhì)，把文化体(tǐ)制改革作为全面深化改革的重要组成部分加以(yǐ)谋划推进，习近平(píng)总书记出席文(wén)艺工作座谈会、文(wén)化传承(chéng)发展座谈会等重要会议并作重要讲(jiǎng)话，专门对文化和旅(lǚ)游工作作(zuò)出重要指示，亲(qīn)自指导、谋划、推动(dòng)文化和旅游工作，取得一系(xì)列重(zhòng)大理论和实践成(chéng)果。特别是习近平文化思想(xiǎng)的提出，标(biāo)志着我们党对中国特色社会主义文化建(jiàn)设规律(lǜ)的认(rèn)识(shí)达到了新高度。

文化和旅游(yóu)部深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记重(zhòng)要指示批示精神，坚定文化自信，坚持守(shǒu)正(zhèng)创新，持续推(tuī)进一揽子重大改(gǎi)革任务(wù)落地落实，推动文化和旅游(yóu)改革发展取得显著成就。

推动文化事业繁荣发展的体制机制更加健全。围绕构(gòu)建现代(dài)公共文化服务体系，按照标(biāo)准化、均等化要求，建成覆盖城乡的六级公共文化(huà)服务网络，文化(huà)馆、图书馆总分馆制建设扎实推进，“村晚”、“大家唱”、广场舞活力四射，群众文化活动参与(yǔ)度不断提升。完善文艺创作生产(chǎn)引导机(jī)制，深化国有文艺院团改革，一批充(chōng)满中国风、时代感的优秀作品得到广大人民(mín)群众的喜爱。深化文物(wù)保护(hù)利用改革(gé)，加强非物质(zhì)文化遗产保护传承制(zhì)度建设，文化遗产得(dé)到更(gèng)好(hǎo)保护(hù)，“文物热”“非遗热”“博物馆热”蔚深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）然成风。

文化产业和旅游业蓬勃发展。健全现代文化产(chǎn)业体系和市场体系，完善文化经济政策(cè)，国家文化数(shù)字化战略深入实施，新型文化业态和消(xiāo)费模式加(jiā)快(kuài)培育，我国文化产业整体规模持续(xù)扩大、经营主体发(fā)展壮大、质量效益明(míng)显提升。完善现代旅游业体系(xì)，推进旅游业综合(hé)改革(gé)，构建景区、度假区产品体系，城市休闲、乡村旅游、冰雪旅(lǚ)游、康养旅游等(děng)产品供给更加丰富，成功走(zǒu)出了一条独具特色的中国旅游发展(zhǎn)之路。

文化和旅(lǚ)游融(róng)合发展的体制机制(zhì)建立完善。落实党和国家机构改革部署，整合组建文化和旅游部，统筹文化事业、文化产业(yè)和旅游业发展。高质量推进国家文化公园建设，加快发展文化遗产(chǎn)旅游(yóu)、红色旅游、旅游演艺、研学旅游。发挥文化赋能、旅游带动作用，深化(huà)“文(wén)化+”“旅游+”，推进(jìn)文(wén)化和旅游赋能乡村全面振兴，文商旅、文体旅、农文旅等融(róng)合业态生机勃勃(bó)。

文化和旅游(yóu)国(guó)际交流合作体系不断拓展。积极(jí)践行全球文明倡议，加快构建文化(huà)和旅(lǚ)游国际交流合作新格局(jú)。重大主场(chǎng)外(wài)交文化活动精彩纷呈。“一带一路”文化交流机制更加完善，建立国际剧院、博物馆、艺术节、图书馆、美(měi)术馆、旅游城市六大联盟。海外中国文化中心(xīn)达到49家，成为推(tuī)动文化交流、促进民心相通的重要平台。外籍人(rén)员(yuán)入境旅(lǚ)游便利化水平有效提升，越来越多(duō)外国民众亲身感受可信、可爱、可(kě)敬(jìng)的中国。

优化(huà)产品和服务供给，丰富(fù)人民精(jīng)神文化生(shēng)活

记者：《决定》提出(chū)，“优化文化服务和文化产品(pǐn)供给机制(zhì)。”如何理解(jiě)这一部署要求？

孙业礼：全面建成小康社会以后，人民群众对美好生活的向往内涵更加丰富(fù)、要求更高。这就要求我(wǒ)们通过全(quán)面深化(huà)改革，统筹好有效市场和有为政府，提供更多优质产品和服(fú)务，更好满足人(rén)民群众精神文化生活新期待(dài)。

一是优化文艺作品创作生产机制。要坚持出成果和出人才相结合、抓作(zuò)品和抓(zhuā)环境相贯(guàn)通，实施好新时代艺术创作系列工程，充分(fēn)调动广大艺术(shù)家(jiā)积极性主动性(xìng)，营(yíng)造(zào)有(yǒu)利于创新创造的文化生态。加强服务组织(zhī)，引(yǐn)导广大文艺工作者深入基层、扎根人民，推出更(gèng)多接(jiē)地气有人气、留(liú)得下传(chuán)得(dé)开(kāi)的精品(pǐn)佳作。完(wán)善文(wén)艺院团建设(shè)发展机制，持续提升创演质量(liàng)、管理水平(píng)、服务效能。

二是完善公共服务提供(gōng)机制。《决定》明确提出(chū)“建立优(yōu)质文化资源直达基层机制”。我们要聚焦“优质”“直达”两(liǎng)个(gè)关键词做(zuò)好制度设计。线下要优化(huà)“村晚”、戏曲进乡(xiāng)村(cūn)、文化馆(guǎn)图书(shū)馆博物(wù)馆总分馆(guǎn)等载体，建立(lì)对基层文化需求常态化跟踪、研判(pàn)、响应的工作机制，提供高品质、精准化文化服务(wù)。线上要优化(huà)智慧图书馆博物馆、公共(gòng)文化云等平台，提升数字化智(zhì)能(néng)化服务水平。健全社会力量参与机制。统(tǒng)筹用好基层各类设施(shī)资源(yuán)，提升(shēng)公共文化设(shè)施使用效(xiào)能(néng)，创新拓展“城市书房”“文化驿站”等新(xīn)型公共文化空间。完善旅游公共(gòng)服务体系，加强旅游(yóu)基(jī)础设施建(jiàn)设，优化信息、交通、应急(jí)救援等服(fú)务。

三是健全文(wén)化产(chǎn)业(yè)和旅游业高质量发展机制。文化产业和旅游业是(shì)国民(mín)经(jīng)济的重(zhòng)要组成部分。要健全文化(huà)产(chǎn)业体系(xì)和市场体系，提高供(gōng)给能力，优化供给结构，增强供(gōng)给对需求变化的适(shì)应性灵活性。统筹好战(zhàn)略、规划、政策、法规，形成长中短期(qī)结合、环环相扣的制度体系(xì)，着力完善现代旅游业(yè)体系，提升供给水平和服务质量，推动旅游业高质(zhì)量发展行稳致远，让旅游业更好(hǎo)服务(wù)美好生活。

四是探索文化、旅游和科技融合有效机制。要加快适应信息技术迅猛发(fā)展新形势，推动文化和旅游各方面与科技深度融合，提高数字化、网络化、智能化水平，加快发展以智(zhì)能交互(hù)、沉浸(jìn)体验等为(wèi)特征的新型业态，增强文化产品的表现力、传播力和感染力，提升旅游产品的体验性、舒适性(xìng)和便捷性(xìng)。

加强文化遗产(chǎn)保护传承，推进文化和旅(lǚ)游深度融(róng)合(hé)发(fā)展

记者：如何(hé)完善(shàn)文化遗产保护传承体制机制？

孙业礼：文(wén)化遗产(chǎn)承载着中华(huá)民族的基(jī)因和(hé)血脉，是不可再生(shēng)、不可替代的中华优(yōu)秀文明资源(yuán)。保护好、传(chuán)承好文化遗产是我们的历史责任。《决定》对文化遗产保护传承作出系列部署。我们将切实提高文化遗(yí)产保护传(chuán)承制度建设水平，处理好(hǎo)继承和创新、保护和发展的关系，让中华文化愈发展(zhǎn)现出永久魅力和时代(dài)风采。

一(yī)是提(tí)升文物保(bǎo)护利(lì)用和考古研究水平。要持续加大文物保护工作力度，组织实施好第四次全国文物普查，强化文物(wù)资源空间管控，确(què)保文物安全，防止过度修缮(shàn)、过度开发，杜绝大拆大建、拆真建假。加大(dà)各文博机构及政产学(xué)研等协同(tóng)力度，加强多学科联合攻(gōng)关，用“大考古”的思路(lù)，抓好考古调查，实(shí)施(shī)好中华文明探源工(gōng)程、“考古中国(guó)”等(děng)重大项目，为灿烂辉煌的中华文明提供更多考古(gǔ)实证。发挥好文物(wù)保护单位、博(bó)物馆、纪念馆作用，健全(quán)大遗址保护利用共建共享机制(zhì)，创新展(zhǎn)览展(zhǎn)陈形式，生动鲜活讲好文物故(gù)事，开发适应现代消费需求的文创(chuàng)产(chǎn)品。

二是统筹推进(jìn)非遗研究、保(bǎo)护、传(chuán)承(chéng)、传播。要(yào)完善非遗保护传承体制机(jī)制和工作体系，健全政策法(fǎ)规体(tǐ)系、名(míng)录(lù)体系、人才体系，丰富保护手段(duàn)，根据非(fēi)遗项目存续、传承实际选择合理保护方式，健全非遗代表性项(xiàng)目保护(hù)单位动(dòng)态管理制度，引导(dǎo)社会力量(liàng)参与非遗保护传承。完善区域性整体保护制度，推进文化生态(tài)保护区建设。持续探索非遗与现代生活的连接点(diǎn)，推动非遗与旅游融合发展。

三是构建中华文明标识体系。要结合文化和旅游(yóu)工作实际，充分运用我国丰富的文化和旅(lǚ)游(yóu)资源(yuán)，推动构(gòu)建中华文明(míng)标识体系。依托世界文化遗产、全国重点文物保护单位等，推介(jiè)以文物资源为(wèi)载体的国(guó)家文化地标(biāo)。依托重(zhòng)要的非物质文(wén)化遗产，提炼各民族共享的中华文化符号(hào)和(hé)中华民族形象。建好用好长城、大运河、长征、黄河、长江等(děng)国家文化公园，集中打造中华文化重要标志。

记者：《决定(dìng)》提出，“健全(quán)文(wén)化(huà)和旅游深度融合发展体制机制。”如(rú)何落实？

孙业礼(lǐ)：推动文化和旅游(yóu)融(róng)合发展是党中(zhōng)央(yāng)作出的(de)重大决策部署。我们将从两方面入手(shǒu)，健全体制机制，让“诗”和“远方”相(xiāng)得益(yì)彰、浑然(rán)一体。一是加强文化和旅游深度融合的制度设计。要研究推出(chū)文化和旅游深度融合的指(zhǐ)导性文件，加强顶层设计、系统(tǒng)规划、资源统筹、政策保障，促进(jìn)理念、机制、业态(tài)、模(mó)式等方面创新，推动更广范围、更深层(céng)次、更高水平的融合。坚持以(yǐ)文塑旅(lǚ)、以旅彰文(wén)，找准契合处、连接点(diǎn)，以文化提升旅游的内涵(hán)品(pǐn)质，以旅游促进文化的传(chuán)播消费，推出新产品、拓展新服务、培育新业态、形成新动能。

二是(shì)推进“文(wén)旅+百业”“百业+文旅”。充分发挥文化和旅游在(zài)赋能经济(jì)社(shè)会高质量发展中的(de)重要作用，壮(zhuàng)大人文经济，带动高质量发展，创造高(gāo)品(pǐn)质生活。发挥好文化和(hé)旅游在乡村全深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）面振兴、城市发展中的(de)重要作(zuò)用，繁荣乡村文(wén)化、建设人文城市。推动更多美术元素、艺术元素融入城乡规划建设，增强城乡审美(mě深化文化和旅游领域改革加快建设社会主义文化强国（权威访谈·学习贯彻党的二十届三中全会精神）i)韵味(wèi)。

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