国有企业改革深化提升行动现场
推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产 业

证(zhèng)券时报记者 江聃

新一轮国(guó)企改革又有新动向。4月28日，国务院(yuàn)国资委在湖南株洲召开国
有企业(yè)改(gǎi)革深化提升行动现场推(tuī)进会。会议通(tōng)报了新一轮(lún)国企改革的最新进展，并就深化国企改(gǎi)革(gé)推动发展新质生产力的重点、优化改革组织推进(jìn)机制(zhì)等内容(róng)作出新安排。

新(xīn)一轮国(guó)企改革

取得积极进展

证券(quàn)时报记者获悉，国(guó)有企业改革深化提升行动已(yǐ)取得积极进展，在发展战略性新兴产业和未来产业、提(tí)升自主(zhǔ)创新能力等(děng)方面实现多点突(tū)破。

中央 企业和(hé)地方国(guó)有企业着力强化企业科(kē)技创新主体地位(wèi)。中国中车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖励等措施，强化内外部(bù)跨企跨域联(lián)合研发，避免资(zī)源重复投入；山东(dōng)将(jiāng)工资总额增量(liàng)优先用于科技(jì)人才激励(lì)，对关键(jiàn)人才薪酬“一人一议”。

中(zhōng)央企业和地方国有企业在发展战略性新兴产业中积极主动作(zuò)为。中国电信集团依托自身云(yún)网融合优势，建成全球规模最大、用户最多、应用最全的量子城域网；安徽(huī)探索国资引(yǐn)领的投资模式，推动集成电路等战略性新兴产业集聚发展(zhǎn)。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技术，有(yǒu)效推动传统产业高端化智能(néng)化绿色化转型升级。

记(jì)者从湖南(nán)国资委获悉
，一季度21户省属监管企业战略(lüè)性新兴产业营收同比增长5.2%，占总营收的比(bǐ)重同比提升3个百分点。

国有企(qǐ)业(yè)改革深化提升行动(dòng)于去年启动(dòng)。“时间紧迫、任务繁重，务必要加速加力推进。”国
务院国资委(wěi)党(dǎng)委(wěi)委员、副主任王宏志强调，国务院(yuàn)国资委将进一步加大统筹协调力度，特别是围绕跨区域、多主体的(de)重大科技(jì)创新、战(zhàn)略性(xìng)新兴产业和未(wèi)来产业发展、战略性(xìng)重组(zǔ)和(hé)专业化整合(hé)等重点改革任务，搭建更多信息共享、资源协同平(píng)台，增强工(gōng)作(zuò)合(hé)力。

深化国(guó)企改革

推动发展新质生产力

会上，国务院国资(zī)委就深(shēn)化国企改革推动发展新质生产力(lì)的重(zhòng)点作出新安排。

发展新质生产力，要坚持战略性新兴产业和传统产业“两端”发力。王宏志 强调，要集聚优势资源发展 战略性新兴产业。在结合实际找准产业切(qiè)入点的基础上，要 坚持有(y国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业ǒu)进有退、调整结构，通过盘(pán)活低效无(wú)效资产、闲置土地(dì)等方式(shì)，腾挪出资源空间发展(zhǎn)战略性新兴产业。要用(yòng)好杠杆，撬动更多社(shè)会资(zī)本协同发展战略(lüè)性新兴产业。要灵活(huó)运用(yòng)并购重组、上市融资、产业协(xié)同、联合攻关(guān)等方(fāng)式发展战略性新(xīn)兴产业。要基于产业发展实际情况，对发 展形势紧迫
的(de)产业，更多采取收购兼并等方式快速进入，在并购重(zhòng)组后要做好(hǎo)融(róng)合工作。

在强(qiáng)化(huà)数(shù)智网络赋 能传统产业方面，王宏志强调，有条件的(de)企业要抓紧对算力、算法等关键领域(yù)和(hé)环节攻关，多路径布局前沿(yán)技术，努力实现弯道超车、换道(dào)超车。中央企业、地方大型国有企业特别是行业
龙头(tóu)企业，要加快实施(shī)“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实现技术迭代(dài)升级、增长动能转换。要继续(xù)推进(jìn)工业互(hù)联网、“5G+”应用，推动传统(tǒng)业务、低端产业加速升级。

王宏志指出，要深入实施制造业重大技术改(gǎi)造和(hé)大规模设备(bèi)更新(xīn)工程，加(jiā)快(kuài)淘汰超(chāo)期服役的落后低效设备(bèi)，加快节能降碳、老(lǎo)旧化(huà)工设备更新改造、清洁生(shēng)产改造和工艺革新。

推动更(gèng)大(dà)范围重(zhòng)组整合

王(wáng)宏(hóng)志指出，要推动重组整(zhěng)合(hé)实现要(yào)素畅通流动，为发(fā)展新质生产力提供资源支撑。一是创新思维推动(dòng)战略性(xìng)重组。国资央企要在抓紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积极考虑并推(tuī)进促进更高水平(píng)履(lǚ)行功能使命、更(gèng)大范围提高资源配置(zhì)效率的重大战略(lüè)性、结构性重组，并超前考虑重组(zǔ)涉及的人员转岗(gǎng)、分流安(ān)置等工作，确(què)保(bǎo)稳妥有序实施(shī)。

二是突出主业、聚焦实业推进专(zhuān)业化整合。以优势子企业(yè)为主体，按照“一企一业、一业一企”原 则，对内部资源“应整(zhěng)尽整”“应合尽合”，实现优质生(shēng)产资 料和(hé)人才资源(yuán)的有效聚集(jí)、高效利用(yòng)。国有企(qǐ)业之间，特别是中(zhōng)央企业(yè)与地方国有企业(yè)、各地国有企业之间(jiān)，要充分发挥自身资(zī)源(yuán)禀赋和(hé)技术优(yōu)势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作力度，推进各方优(yōu)势(shì)互(hù)补、资源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推动 重(zhòng)组整合(hé)，在更大范围(wéi)内、不同(tóng)层面(miàn)间，推动产业链、创新链资源(yuán)配(pèi)置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置(zhì)出清力度。“目前，19个(gè)地方已经建立了‘两非’‘两资’处置多部门联动绿色通道 ，但还有一些退出任务较重(zhòng)的地方，仍没有建立。”王宏(hóng)志说(shuō)，要积极协调相(xiāng)关部门，推动绿色通道加快建立。多措并举“减亏止
血”，特别是“小散(sàn)弱(ruò)”问题比较突出(chū)的地方和中央 企业要拿出更大决心(xīn)、更实举措，力争限期“清零”。

证券时报记(jì)者 江聃

新一轮国企改革又有新动向。4月28日，国务院国资(zī)委在湖南株(zhū)洲召开国有企业改(gǎi)革深化提升行动现(xiàn)场推进会。会议通(tōng)报了新一轮国企改革的最新进展，并就深化国企改(gǎi)革推(tuī)动发展新质生产力的重点、优化改(gǎi)革组织推进(jìn)机制等内容作出新安排。

新一轮国企改革

取得积(jī)极进展

证券时报记者获悉，国(guó)有企业改革深化(huà)提(tí)升行动已取得(dé)积极(jí)进(jìn)展，在发(fā)展战略性(xìng)新兴产业(yè)和未来(lái)产业、提升自主(zhǔ)创(chuàng)新能力等方面实现多点突破。

中央企业(yè)和地方国有企(qǐ)业(yè)着力
强化企业科技创(chuàng)新主(zhǔ)体地位。中国中(zhōng)车集团通过组建联合研发团(tuán)队、建立(lì)协同研发(fā)机制并单
列
专项奖励等(děng)措(cuò)施，强化内(nèi)外(wài)部跨企跨域联合研发，避免资源(yuán)重复投入；山东将工资总额增(zēng)量优先(xiān)用于科技人才激(jī)励，对关键人才薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有企(qǐ)业(yè)在(zài)发展战略性(xìng)新兴产业(yè)中(zhōng)积极主动作(zuò)为。中国电信集团依(yī)托(tuō)自身云(yún)网融合优势，建成全球规模(mó)最大、用户最(zuì)多(duō)、应用最全的 量子城域网(wǎng)；安徽探索国资引领的投资模式，推(tuī)动集成电路等战略(lüè)性新兴产业(yè)集聚(jù)发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新(xīn)技术，有效推动传统(tǒng)产业 高端化智能化绿色化转型升级。

记者从湖南国 资委获悉，一季(jì)度21户省属监管企业战略性(xìng)新兴产业营收同比(bǐ)增长5.2%，占总营收的比重(zhòng)同比提升3个百分点。

国有企业改(gǎi)革深化提升行动于去 年启动。“时间紧迫、任(rèn)务繁(fán)重，务必要加速加力推进。”国务院国资委党委委(wěi)员(yuán)、副(fù)主任王宏志强(qiáng)调，国务(wù)院国资委将进一步加大统筹协调力度，特别(bié)是围绕跨(kuà)区(qū)域、多(duō)主体(tǐ)的重大科(kē)技(jì)创(chuàng)新、战略性新兴产业和未(wèi)来产业发展、战略性重组和(hé)专业化整合等重点改革任务，搭建更多(duō)信息共(gòng)享、资源协同平台，增强工作合力。

深化国企改革

推动(dòng)发展新(xīn)质生产力

会上，国务院国资委就 深化国企改革推动发展新质(zhì)生产力的重点(diǎn)作出新安排。

发展新质生产力，要坚持战略性(xìng)新兴产业和传统产(chǎn)业“两(liǎng)端”发力。王宏志强调，要集聚优(yōu)势(shì)资源发展战略性新兴产业。在结合实际(jì)找(zhǎo)准产业切入点的基础上，要坚持有进有退、调(diào)整结构，通过(guò)盘活低效无效资产、闲置土(tǔ)地等方式，腾挪出(chū)资源(yuán)空间发展战 略(lüè)性新兴产业。要用好杠杆，撬动更多社会资本协同(tóng)发展战略(lüè)性新兴(xīng)产业。要灵活运用(yòng)并购重组、上市融资、产业协同、联合攻关(guān)等方式发展战略性新兴产业。要基于产业国有企业改革深化提升行动现场推进会召开 灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业发展实际情况(kuàng)，对(duì)发展(zhǎn)形势紧迫的产业，更多采取收购兼并 等方式快速进入(rù)，在并购重(zhòng)组后要做好融合工作。

在强(qiáng)化数智网络赋能传统产业方 面，王宏志强调，有条件的企业要抓紧对算力、算法等关键
领域和环(huán)节攻关(guān)，多路径布局前沿技术，努力实现弯道(dào)超车、换道(dào)超车。中央企业、地方大型国(guó)有企业特(tè)别(bié)是行业龙头(tóu)企业(yè)，要加快实施“AI+”专项行动(dòng)，力争“以应用带技术(shù)”加快(kuài)实现技术(shù)迭代升级(jí)、增长动能转换。要继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业务、低端产业(yè)加速升级。

王(wáng)宏志指出，要深(shēn)入实(shí)施制(zhì)造业重大(dà)技术改造和大规模设备更新工程，加快淘汰超期服(fú)役 的落后低效(xiào)设备，加(jiā)快节能降碳、老旧化工(gōng)设备(bèi)更新改造、清洁生产改造和工
艺革新。

推动更大(dà)范围重组整合

王宏志(zhì)指出，要推动重组整合实现要素(sù)畅通流动，为发展新质生产力(lì)提供资源支(zhī)撑(chēng)。一是(shì)创新思维(wéi)推动战略性重组。国资央企(qǐ)要在抓紧推动已明确任务的同时，根据 新形势新要求，积极考虑(lǜ)并推进促进更高水平履行功能使命、更大范围提高资源(yuán)配置效率的重大战略性、结构性重(zhòng)组，并超前考虑重组(zǔ)涉及的人员转岗、分流安置等工(gōng)作(zuò)，确保稳妥有(yǒu)序实施。

二是突出(chū)主(zhǔ)业、聚焦实 业推进专业化整合。以优势子企业为主体，按(àn)照“一企一业、一业一企”原则，对内部资源(yuán)“应整尽整”“应合尽合”，实现优(yōu)质生产资料和人才资源的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别(bié)是中央(yāng)企业 与地方国(guó)有企业、各地国有企业之间，要充分发(fā)挥自身(shēn)资源禀赋和技(jì)术优势，广(guǎng)泛挖掘合作场(chǎng)景，加大交流合作力度，推进各(gè)方优(yōu)势互补、资源(yuán)融合(hé)、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推动重组整(zhěng)合，在更大(dà)范围内(nèi)、不同层面间，推动产业链(liàn)、创新链资源配置更加合理(lǐ)。

三是加(jiā)大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已经(jīng)建立了‘两非’‘两资’处置多部(bù)门联动绿色通道，但还有(yǒu)一些
退出任务较重的地方，仍没有建立。”王宏志(zhì)说，要积极协调相(xiāng)关部门，推动绿色(sè)通道加快建立。多措并(bìng)举“减亏止血”，特别是“小散
弱”问题比较突出的地方和中央企(qǐ)业要拿出更大(dà)决心、更实举措(cuò)，力争限期(qī)“清零”。

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